吉林省农村财务培训课件

吉林省农村财务培训课件第一章吉林省农村财务管理政策背景农村财务管理是乡村振兴战略的重要组成部分在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,吉林省深入推进农村金融改革,建立健全农村财务管理体系,为实现农业农村现代化提供坚实的制度保障和金融支持乡村振兴战略与农村金融改革核心指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展总方针,深化农村金融改革创新服务体系建设构建三支柱一市场农村普惠融资服务体系,包括商业性金融、政策性金融、合作性金融三大支柱,以及完善的农村金融市场数字化赋能吉林省农村金融综合改革实施意见2021亿家1000+3-570%+涉农贷款增量上市融资企业服务站覆盖率十四五期间涉农贷款余额增加目标农业相关企业上市融资目标数量村级基础金融服务站覆盖率目标吉林省农村金融服务网点分布县级金融中心乡镇服务站点村级服务终端各县市、区设立农村金在重点乡镇布局金融服务融综合服务中心,整合银站,提供存取款、转账、行、保险、证券等多种金贷款咨询等基础金融服融服务资源务农村金融支持政策重点政府引导与市场主导金融科技赋能降低融资成本充分发挥政府政策引导作用,同时坚持市场化推动大数据、云计算、人工智能等新技术在运作原则,激发金融机构服务三农的内生动农村金融领域的应用建设农村信用信息平力建立风险补偿机制,完善财政贴息政策台,优化信贷审批流程,提高金融服务效率第二章农村集体经济组织财务制度解读农村集体经济组织财务制度是规范农村集体经济组织财务行为、保护集体和成员合法权益的基本制度本章将深入解读《农村集体经济组织财务制度》的核心内容,帮助学员掌握财务管理的基本原则、主要制度和操作规范通过系统学习,财务人员将能够准确理解政策要求,规范开展财务工作,确保集体资产安全和财务信息真实可靠《农村集体经济组织财务制度》核心内容制度建设目标01建立健全财务管理制度通过建立健全财务制度,实现农村集体经济组织财务管理的规范化、制度化和科学化,为乡村振兴提供坚实的经济基础完善各项财务管理制度,真实、准确、完整地反映集体经济组织的财务状况和经营成果确保集体资产不流失、集体收益合理分配、成员权益得到有效保障02合理筹集资金拓宽融资渠道,规范资金筹集行为,加强集体资产管理,确保资产保值增值0304完善分配机制建立科学合理的收益分配制度,健全激励约束机制,促进集体经济持续健康发展财务管理主体及职责12成员代表大会理事会最高权力机构,负责审议批准年度财务预决算、重大资产处置、收益分执行机构,负责执行成员代表大会决议,编制财务预算,管理日常资金收配方案等重大财务事项支,组织开展经营活动34监事会会计人员监督机构,负责监督理事会财务活动,组织民主理财,审查财务账目,对违具体执行人员,负责会计核算、编制财务报表、管理会计档案,为决策规行为提出纠正意见提供真实准确的财务信息会计委托代理制介绍制度内涵农村集体经济组织可以委托具有代理记账资质的机构或乡镇农村经营管理部门进行会计核算,实现账务处理的专业化和规范化主要优势•提高会计核算质量和财务信息准确性•降低村级财务管理成本•加强财务监督,防范财务风险•促进财务公开透明实施要求明确账套设置规则,规范岗位职责分工,建立委托方与代理方的权责关系,确保账务处理合规合法第三章农村财务实务操作规范农村财务实务操作是财务管理制度落地的关键环节本章将详细介绍农村集体经济组织财务工作的各项具体操作规范,包括资产管理、收支审批、收益分配、民主理财、档案管理等核心业务通过学习本章内容,财务人员将能够熟练掌握日常财务操作流程,规范处理各类财务业务,确保财务工作合规高效主要资产财务管理制度固定资产管理资金收支管理预决算制度建立固定资产登记台账,定期清查盘点,规范严格执行收支两条线制度,所有收入及时入每年编制财务预算,明确收支计划年度终了资产购置、使用、处置全流程管理对房账,支出按规定审批现金管理遵循限额规编制决算报告,对预算执行情况进行分析,提屋、机械设备等重要资产进行编号管理,防止定,大额支付通过银行转账,确保资金安全交成员代表大会审议资产流失资产财务管理制度是保障集体资产安全、提高资金使用效益的基础性制度,必须严格执行收益分配与民主理财制度收益分配制度民主理财制度分配原则民主理财小组职责按照量力而行、量入为出的原则,合理确定分配比例,兼顾积累与分配的由成员代表组成,负责监督财务活动,审查财务账目,参与重大财务事项决关系策分配程序财务公开要求

1.理事会编制分配方案定期公开财务收支情况、资产状况、债权债务等信息,接受全体成员监督,

2.监事会审核保障成员知情权和监督权

3.成员代表大会审议通过

4.公示后组织实施财务审批与监督制度监事会监督定期检查与审计理事长审批审核金额与合规性经办人申请提交支出申请与资料建立严格的财务审批制度是防范财务风险的重要措施分级审批管理监督机制审计与风险控制根据支出金额大小实行分级审批小额支出由理事长审监事会定期检查财务收支情况,民主理财小组参与审核,每年至少开展一次内部审计,对重大项目实施专项审批,大额支出需理事会集体研究决定,特别重大事项提交乡镇农村经营管理部门进行业务指导和监督检查计建立风险预警机制,及时发现和纠正财务管理中的成员代表大会审议问题会计档案管理与财务报表编制会计档案管理财务报表编制档案范围报表种类包括会计凭证、账簿、财务报表、审计报告等所有会计核算资料•资产负债表•收益及收益分配表保管要求•现金流量表•成员权益变动表•分类整理,按年度装订成册•专柜存放,防火防潮防虫编制要求•设置档案目录,便于查阅•档案保管期限符合国家规定按月编制,数据准确,勾稽关系正确,及时报送年度报表需经审计后报送调阅制度信息披露建立档案调阅登记制度,确保档案安全完整定期在村务公开栏公布主要财务指标,重大事项及时公开,保障成员知情权第四章典型案例警示与风险防控通过学习典型违规案例,深刻认识农村财务管理中存在的风险隐患,增强防范意识,筑牢廉洁自律防线本章将以真实案例为素材,剖析违规行为的表现形式、产生原因和严重后果,总结经验教训,提出防控措施,为做好农村财务工作提供警示和借鉴湖南衡山县东盛村财务违规案例案例基本情况主要违规行为2018年至2021年期间,东盛村村支书、村主任及报账员等人,通过虚列虚构工程项目:编造不存在的水利工程,伪造施工合同和验收资料五小水利工程费用的方式,违规报销个人消费支出虚开费用发票:使用虚假发票报销个人吃喝、旅游等费用套取集体资金:将报销款项转入个人账户或以现金方式私分民主理财小组形同虚设,未能发挥应有的监督作用,乡镇代管中心审核把财务审批失控:审批程序流于形式,缺乏有效监督关不严案件处理结果相关责任人受到党纪政务处分,违规资金被追缴,乡镇相关负责人被问责案例启示强化纪法意识健全监督机制加强审核把关加强对村干部和财务人员的党纪法规教育,牢充分发挥民主理财小组作用,落实财务公开制乡镇农村经营管理部门要切实履行监管职责,固树立廉洁自律意识,严守财经纪律底线认度,让权力在阳光下运行监事会要真正履严格审核各类支出凭证,对可疑票据深入核识到集体资产不可侵占,公款不可私用职,不能流于形式,确保监督有力有效查,及时发现和纠正违规问题,防止小问题演变成大案件该案例充分说明,财务管理不规范、监督机制不健全是导致违规违纪问题发生的重要原因必须筑牢制度防线,压实各方责任第五章吉林省乡村振兴专项资金管理乡村振兴专项资金是支持农业农村优先发展的重要财政资源加强专项资金管理,提高资金使用效益,对推动乡村全面振兴具有重要意义本章将介绍吉林省乡村振兴专项资金的管理原则、分配使用流程、绩效考核要求和监管措施,帮助学员规范管理和使用专项资金乡村振兴专项资金管理原则统筹兼顾统筹整合各类涉农资金,集中力量办大事,避免资金分散使用,提高资金使用的整体效益精准有效聚焦乡村振兴重点任务和薄弱环节,精准投向产业发展、基础设施、人居环境等关键领域,确保资金用在刀刃上公开透明严格执行资金使用信息公开制度,主动接受社会监督,确保资金分配使用全过程公开透明,防止暗箱操作禁止事项:严禁将专项资金用于平衡预算、偿还债务、发放津补贴、楼堂馆所建设等非规定用途,违者将严肃追责资金分配与使用流程市级设立资金县区申报项目专家评审论证资金下达拨付项目实施管理乡村振兴专项资金实行规范的分配和使用流程,确保资金科学配置、高效使用资金设立与调整资金下达拨付市级财政部门会同农业农村部门设立专项资金,根据乡村振兴任务需要适时调整资金规模市级财政部门根据项目评审结果下达资金,县区财政部门按项目进度及时拨付拨付需严和支持重点格审核支付要件,包括合同、发票、验收报告等项目申报管理监督与验收县区政府组织项目申报,编制项目实施方案,明确建设内容、资金需求、预期效益等项目完成后组织验收,对资金使用情况进行审计,确保专款专用、账目清晰绩效考核与资金监管绩效管理体系绩效目标设定项目单位编制绩效目标申报表,明确产出指标、效益指标和满意度指标,作为绩效评价依据绩效监控评价项目实施过程中开展绩效监控,年度终了进行绩效自评,财政部门组织重点绩效评价资金监管措施•建立资金使用台账,实行专账管理•定期开展监督检查,核查资金使用情况•公开资金分配和使用信息•对违规行为及时纠正,严肃处理责任追究对挤占挪用、虚报冒领等违规行为,收回违规资金,追究相关人员责任第六章农村财务人员继续教育与能力提升农村财务人员的专业素质直接影响财务管理水平持续开展继续教育,不断提升财务人员的专业能力和职业道德水平,是做好农村财务工作的重要保障本章将介绍吉林省会计人员继续教育政策、培训内容和方式,以及财务人员应具备的职业素养,引导学员树立终身学习理念吉林省会计人员继续教育政策法律法规依据管理体制依据《会计法》《会计人员继续教育规定》等法律法规,建立会计人员财政部门负责继续教育的组织实施和监督管理,用人单位支持会计人继续教育制度,实行学分制管理员参加继续教育,提供必要条件教育内容培训形式包括公需科目和专业科目公需科目涵盖政策法规、职业道德等;专采取网络教育、面授教育、集团化教育等多种形式,满足不同学员需业科目包括会计准则、财务管理、信息技术等求,提高培训的灵活性和实效性会计人员每年应完成规定学时的继续教育,不断更新知识,适应农村财务工作新要求会计人员职责与职业道德岗位职责职业道德要求会计核算诚信为本按照会计准则和制度规定,及时准确地进行会计核算,编制会计凭证,登坚持诚实守信,不做假账,不提供虚假财务信息,维护会计信息质量记账簿财务监督廉洁自律对财务收支活动进行监督,对不合规的业务提出意见,维护财经纪律严格遵守财经纪律,不贪占集体资金,不收受贿赂,清正廉洁档案管理敬业奉献妥善保管会计凭证、账簿、报表等会计资料,确保档案完整安全热爱本职工作,认真履行职责,不断提升专业能力,为农村发展贡献力信息服务量及时提供真实可靠的财务信息,为决策提供支持第七章数字普惠金融与农村财务创新数字技术正在深刻改变农村金融服务模式大力发展数字普惠金融,推动金融科技与农村财务管理深度融合,是提升农村金融服务效率、降低服务成本的重要途径本章将介绍吉林省数字普惠金融发展成果,特别是吉农金服平台建设情况,以及创新涉农金融产品,展望农村财务数字化转型前景农村数字金融服务平台吉农金服大数据信贷模型综合服务功能线上融资对接运用大数据技术,整合工商、税务、社保等多维度平台整合农业保险、政策补贴、技术咨询等多项搭建金融机构与农户之间的对接桥梁,农户在线提数据,构建农户和新型农业经营主体信用评价模服务,农民通过手机即可查询政策、申请保险、领交融资申请,银行在线审批放款建立信用评级体型,优化信贷审批流程,提高审批效率取补贴,实现一站式服务系,为守信农户提供优惠利率吉农金服平台的推广应用,显著提升了农村金融服务的便利性和可得性,让农民享受到更优质高效的金融服务创新涉农金融产品产品创新方向林权抵押贷款以林木所有权和使用权作为抵押,为林农提供融资支持,盘活森林资围绕农业产业链各环节融资需求,开发专属金融产品:源资产•产业链供应链金融产品•订单农业融资模式仓单质押融资•保险+期货+信贷组合产品•农村电商金融服务农户凭粮食仓单向银行申请贷款,解决粮食销售季节性融资难题通过产品创新,更好地满足农业农村多元化融资需求,助力乡村产业振农机具抵押贷款兴大型农机具作为抵押物,帮助农机合作社和农机大户扩大生产规模培训总结:本次培训系统介绍了吉林省农村财务管理的政策制度、实务操作、风险防控和创新发展,希望各位学员学以致用,不断提升专业能力和职业素养,为推动吉林省农村财务工作高质量发展、助力乡村全面振兴作出积极贡献!。