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文本内容:
巡查考核培训课件第一章巡查考核概述巡查考核的重要性政策落实的有力保障组织治理的重要手段巡查考核是确保各项政策制度得到有效执行的关键机制,通过系统化的通过常态化的巡查考核工作,能够及时发现管理漏洞、制度缺陷和执行检查监督,及时发现执行中的偏差和问题,推动政策从纸面走向地面偏差,推动问题整改和制度完善,持续提升组织的治理能力和管理水,确保中央和上级决策部署真正落地生根平,为高质量发展提供坚实保障发现问题推动整改能力提升深入一线,精准识别各类风险隐患督促责任落实,确保问题闭环解决巡查考核的基本原则科学规范的原则体系是确保巡查考核工作公正有效的基础我们必须始终坚持以下核心原则,确保巡查考核工作在法治轨道上健康有序开展12依法依规公正公开严格按照法律法规和制度规定开展巡查工作,确保程序合法、手段正坚持客观公正的立场,以事实为依据,以制度为准绳,确保巡查结果当,维护巡查工作的严肃性和权威性的真实性和公信力,主动接受监督34实事求是注重实效深入调查研究,全面了解真实情况,既要看到成绩也要发现问题,既坚持问题导向和结果导向,不走过场、不搞形式,真正通过巡查推动要分析表象更要挖掘本质,确保结论准确可靠问题解决、促进工作改进,体现巡查的实际价值强化责任担当巡查人员要敢于较真碰硬,对发现的问题不回避、不掩饰,勇于担当、主动作为,确保巡查工作发挥应有作用巡查考核的主要内容与范围政策执行情况重点检查各项政策制度的贯彻落实情况,包括执行力度、实施效果、存在偏差等,确保政令畅通、令行禁止制度落实程度核查各项管理制度的建立健全和执行情况,检查制度执行的规范性、有效性,发现制度漏洞和执行不力问题廉洁自律表现监督检查干部职工的廉洁从政情况,重点关注权力运行、资金使用、项目管理等关键环节的廉政风险巡查覆盖范围巡查工作要突出重点、分类施策,既要实现全面覆盖,又要聚焦关键领域和薄弱环节对于权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位,要加大巡查力度•重点部门单位和频次,确保监督不留死角、不留盲区•关键业务岗位•敏感风险领域•群众反映集中的问题区域现场是发现问题的第一线深入基层一线,扎根工作现场,才能真正了解实际情况,发现真实问题,获取第一手资料只有坚持眼睛向下、脚步向前,才能确保巡查工作取得实效第二章巡查岗位职责与流程明确的岗位职责和规范的工作流程是确保巡查工作质量的基础本章将详细介绍巡查人员的职责分工、工作流程的各个环节以及关键节点的操作要求巡查人员岗位职责巡查工作涉及多个岗位,每个岗位都有明确的职责分工只有各司其职、密切配合,才能形成工作合力,确保巡查任务圆满完成巡查组长负责统筹协调巡查工作全局,制定巡查方案,组织实施巡查活动,审核巡查报告,协调解决重大问题,对巡查工作质量负总责现场检查员深入一线开展实地检查,核实相关情况,收集证据材料,访谈相关人员,记录发现的问题,确保获取真实准确的第一手信息资料核查员负责审查各类文件资料、财务账目、会议记录等书面材料,核对数据真实性,发现文件中的疑点问题,为问题研判提供依据综合协调员负责巡查工作的日常协调联络,安排巡查行程,对接被巡查单位,整理汇总巡查情况,协助撰写巡查报告,做好后勤保障工作巡查工作流程详解规范化的工作流程是保证巡查质量的重要保障从方案制定到整改跟踪,每个环节都要严格把关、精心组织,确保巡查工作有序推进、取得实效制定方案明确目标、内容、方法、时间安排组建队伍选派人员、分工协作、培训动员实施巡查现场检查、资料核查、访谈调研撰写报告整理问题、分析原因、提出建议跟踪整改反馈问题、督促整改、验收评估流程管理要点•每个环节都要有明确的时间节点和质量标准•关键节点要进行审核把关,确保质量•建立工作台账,记录全过程信息•加强上下衔接,形成工作闭环巡查方案制定要点科学完善的巡查方案是开展巡查工作的行动指南制定方案要充分调研、精心设计,确保方案具有针对性、可操作性和实效性明确巡查目标1根据上级要求和单位实际,确定巡查的总体目标和具体目标,明确要解决什么问题、达到什么效果,确保巡查工作有的放矢细化巡查内容2结合巡查对象的职能特点和工作实际,详细列出需要检查的具体事项,明确检查的重点领域、关键环节和重要指标,确保不漏项、不缺项科学安排时间3合理确定巡查的总体时间和各阶段时间分配,既要保证充分深入,又要讲求工作效率,避免战线过长影响效果合理分工协作4根据巡查内容和人员专长进行科学分工,明确每个人的具体任务和责任,建立协作机制,形成工作合力突出重点难点方案制定要紧密结合被巡查单位的实际情况,突出本单位、本领域的重点工作、难点问题和风险点,增强巡查的针对性和有效性巡查报告撰写规范报告基本结构撰写质量要求巡查报告是巡查工作成果的集中体现,必须确保高质量完成报告要做到结构严谨、逻辑清晰、01内容翔实、语言准确背景说明事实准确所有问题必须有充分的事实依据和证据支撑,数据准确无误,表述客观真实巡查依据、对象、时间、方式分析深入不能仅停留在问题表象,要深入分析问题产生的深层次原因和制度机制因素建议可行提出的整改建议要具有针对性和可操作性,既要治标更要治本02文字精炼语言简洁明了,避免冗长啰嗦,突出重点、抓住要害总体评价基本情况、主要成绩、整体评价03问题清单发现问题、具体表现、证据材料04原因分析深层原因、根源剖析05整改建议对策措施、责任主体、完成时限第三章巡查法规政策解读依法依规开展巡查工作是确保巡查权威性和有效性的根本保证本章将系统介绍巡查工作相关的法律法规和政策文件,帮助大家准确把握法规要求,规范开展巡查工作相关法律法规介绍巡查工作必须在法治轨道上进行,严格遵守相关法律法规的规定以下是与巡查工作密切相关的主要法规文件《中国共产党巡视工《中国共产党党内监最新政策动态及修订作条例》督条例》随着形势发展和工作需要,相这是规范党内巡视工作的基该条例全面规范了党内监督关法规政策不断完善更新本法规,明确了巡视工作的工作,明确了监督的主体、近年来出台的一系列配套制指导思想、基本原则、组织对象、内容和方式巡查作度和实施细则,进一步明确了领导、工作程序、纪律要求为党内监督的重要形式,必巡查工作的具体要求和操作等重要内容,是开展巡视巡须严格按照条例要求开展工规范我们要及时学习掌握查工作的根本遵循条例规作条例强调了监督的全覆最新政策精神,确保巡查工作定了巡视的方式方法、权限盖和常态化,为巡查工作指与时俱进、规范有序职责、工作纪律等,为巡查明了方向工作提供了制度保障法规政策在巡查中的应用理解法规是基础,应用法规是关键在实际巡查工作中,我们必须准确把握法规精神,严格按照法规要求规范工作行为,确保巡查工作合法合规、有力有效依据法规开展巡查法规对巡查的约束程序合法:严格按照法定程序启动、实施职责边界:明确巡查工作的职责范围,不干和结束巡查工作预被巡查单位正常工作权限明确:在法定权限范围内开展工作,不纪律约束:严格遵守政治纪律、组织纪越权、不滥权律、廉洁纪律、工作纪律方式规范:采用法规规定的方式方法收集结果运用:规范巡查结果的反馈、整改和证据、调查问题问责程序保密要求:严格执行保密纪律,保护相关信救济途径:保障被巡查对象的申诉权利和息安全救济渠道重要提示:任何违反法规的巡查行为都将影响巡查结果的有效性,甚至可能导致严重后果我们必须始终绷紧法治这根弦,确保每一项工作都经得起法律检验案例分享法规执行中的典型问题:某单位违规操作案例2022年,某市对下属单位开展专项巡查时发现,该单位在项目招标过程中存在严重违规操作问题发现1巡查组通过查阅招标文件、财务账目和访谈相关人员,发现该单位在3个重大项目招标中违反《招标投标法》规定,存在围标串标、规避招标等问题,涉及金额达500万元2法规依据该行为违反了《招标投标法》第三条、第十条关于公开公平公正原则的规定,以及《党内监督条例》关于权力运行监督的要求,属于典型的违处理结果3法违规行为根据相关法规规定,对单位主要负责人给予党内严重警告处分并免职,对直接责任人给予撤职处分,追回违规使用资金,完善相关制度机制,开展4深刻教训全系统警示教育该案例充分说明,法规执行不到位将导致严重后果权力失去监督必然导致腐败,制度得不到执行形同虚设各单位必须引以为戒,严格执行法规制度,加强权力运行监督第四章巡查实务技能培训扎实的专业技能是做好巡查工作的必备条件本章将重点介绍巡查工作中的核心实务技能,包括调查研究、资料核查、数据分析和整改推动等方面的方法技巧调查研究与访谈技巧深入细致的调查研究是发现真实问题的重要途径访谈是获取第一手信息的主要方法,掌握科学的访谈技巧对提高巡查质量至关重要访谈前准备访谈中技巧访谈后整理•明确访谈目的和重点•营造轻松氛围,消除紧张情绪•及时整理访谈记录•了解访谈对象背景•善用开放式问题引导深入交流•提炼关键信息•设计访谈提纲•注意观察非语言信息•交叉验证相关内容•准备记录工具•及时记录关键信息•形成访谈报告问卷设计要点有效的问卷调查能够收集大量信息,为问题研判提供数据支撑问卷设计要注意:
1.问题表述清晰准确,避免歧义
2.选项设置全面合理,便于统计分析
3.问题数量适中,避免过长引起反感
4.注意保护隐私,消除被调查者顾虑
5.预先测试,及时调整完善资料核查与现场检查方法文件资料蕴含大量信息,现场检查能够发现隐蔽问题掌握科学的核查检查方法,能够大大提高工作效率和质量财务账目核查重点检查收支记录的真实性、完整性和合规性核对原始凭证与账簿记录是否一致,检查大额资金往来的合理性,关注异常财务数据,发现可能存在的财务违规问题要特别注意资金流向、支出用途、审批程序等关键环节会议记录审查查阅重要会议的记录和决议,核实重大决策的程序是否合规重点关注三重一大事项的决策过程,检查是否按规定程序集体研究决定,是否存在个人专断、程序违规等问题文件资料核对系统梳理相关政策文件、管理制度、工作方案等资料,检查制度建设是否健全、文件执行是否到位注意发现文件之间的矛盾冲突,制度执行中的偏差漏洞现场走访检查深入工作现场和基层一线,实地查看工作开展情况通过现场观察能够发现很多书面材料反映不出来的问题,如管理混乱、设施设备状况、工作作风等要善于从细节中发现问题线索数据分析与问题研判数据分析方法问题研判技巧科学的数据分析能够揭示问题的规律和趋势,为准确研判提供依据准确的问题研判是提出有效整改建议的前提对比分析法透过现象看本质:不满足于表面问题,深挖背后的深层次原因把握重点抓关键:在众多问题中抓住主要矛盾和关键环节通过纵向对比和横向对比,发现异常数据和变化趋势系统思维整体把握:从全局和系统角度分析问题关联分析法结合案例增强说服力:用典型案例支撑问题判断分析不同数据之间的关联关系,发现隐藏的问题线索统计分析法运用统计工具进行数据处理,得出科学结论趋势分析法分析数据的发展变化趋势,预判潜在风险工具运用:充分利用Excel、数据分析软件等工具提高数据处理效率,但要注意工具只是辅助手段,关键在于分析者的专业判断能力反馈与整改推动技巧发现问题是巡查的重要目的,但更重要的是推动问题解决有效的反馈和整改推动机制是实现巡查价值的关键环节010203及时反馈问题明确整改要求跟踪整改进度巡查结束后要及时向被巡查单位反馈发现的问题,做到对每个问题都要明确整改措施、责任主体、完成时限,建立整改台账,定期了解整改进展,对整改不力的及时督事实清楚、定性准确、建议具体确保整改工作有章可循促提醒0405验收整改效果建立长效机制对完成整改的问题进行验收,确保整改措施落实到位、取得实效总结整改经验,完善相关制度,防止类似问题再次发生有效沟通的艺术推动整改需要良好的沟通协调能力在反馈问题时要注意方式方法:•态度诚恳,以帮助改进为出发点•事实说话,用充分证据支撑观点•对事不对人,避免情绪化表达•建议具体,提供可行的解决方案•跟踪到底,确保问题真正解决第五章案例分析与能力提升通过典型案例的深入剖析,我们可以获得宝贵的实践经验和教训本章将通过具体案例分析,帮助大家提升问题发现、分析和解决的能力,为实际工作提供借鉴参考典型巡查案例剖析案例一某地公款私用问题查处全过程:线索发现巡查组在核查某单位财务账目时,发现报销单据中存在多笔金额较大的办公用品采购支出,但仓库中并未见到相应物品,引起了巡查组的警觉深入调查巡查组调取了相关采购合同、发票、付款凭证等资料,发现这些采购的供应商地址虚假进一步访谈知情人员,获悉这些费用实际被用于私人消证据固定费和送礼巡查组收集了银行流水、消费记录、证人证言等大量证据,形成完整的证据链,证实该单位主要负责人利用职务便利,将公款用于个人消费,累计金额达28万元处理问责根据党纪国法相关规定,给予该负责人开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关,追缴违纪款项,在全系统开展警示教育,举一反三完善财务管理制度案例启示:这个案例说明,财务领域是巡查工作的重点要善于从账目异常中发现问题线索,通过深入调查、固定证据,确保案件经得起检验同时要举一反三,完善制度,从根本上防范类似问题常见问题与应对策略在巡查实践中,我们经常会遇到各种困难和挑战认识这些常见问题并掌握应对策略,对提高巡查工作质量具有重要意义问题专业知识不足问题沟通协调困难::表现:面对专业性强的领域,如财务、工程、法律等,难以准确判断问题表现:被巡查单位不配合,提供资料不及时不完整;相关人员回避问题,不性质,可能出现误判或遗漏愿如实反映情况;部门之间协调不畅应对:加强学习培训,提升专业素养;必要时邀请相关领域专家参与;建立应对:提高沟通艺术,建立信任关系;依靠组织力量,争取上级支持;讲究工专家库,随时咨询;注重团队协作,发挥集体智慧作方法,刚柔并济;必要时运用纪律手段问题证据收集困难问题时间精力有限::表现:关键证据已被销毁或隐匿;证人不愿作证或证言前后矛盾;电子数表现:巡查任务重、时间紧,难以深入了解情况;人员力量不足,分身乏据难以恢复或取证术应对:多渠道收集证据,形成证据链;运用现代技术手段;加强证据保全;注应对:科学制定方案,合理分配任务;突出重点,提高效率;加强团队协作;善重调查策略,争取突破口用信息化手段巡查干部素质要求高素质的巡查队伍是做好巡查工作的根本保证巡查干部必须具备全面的综合素质,既要政治过硬,又要本领高强政治素养沟通能力坚定理想信念,增强四个意识,做到两个维护,始终在政治立场、政治方善于与各类人员沟通交流,能够准确传达工作要求,有效收集相关信息,妥善向、政治原则上同党中央保持高度一致处理各种关系,营造良好工作氛围法律意识协调能力熟悉党纪国法,掌握相关法律法规,依法依规开展工作,既要敢于监督,又要规善于统筹协调各方面关系,能够团结带领团队开展工作,协调解决工作中的范行权,确保工作经得起法律检验矛盾问题,形成工作合力廉洁自律应变能力严守纪律规矩,保持清正廉洁,做到打铁必须自身硬,以身作则、率先垂范,树面对复杂情况和突发事件,能够冷静应对、妥善处置,既坚持原则又灵活机立良好形象,增强工作公信力动,确保工作顺利推进模拟演练与角色扮演理论学习必须与实践演练相结合,才能真正提高实战能力通过模拟演练和角色扮演,可以加深对巡查工作的理解,提升应对实际问题的能力演练场景一现场检查:情景设定:模拟到某单位办公场所开展现场检查,发现存在管理混乱、制度执行不严等问题1角色分配:巡查组长、检查员、被检查单位负责人、工作人员等演练要点:如何开展现场检查、如何发现问题、如何与被检查对象沟通、如何记录问题演练场景二访谈调查:情景设定:针对某问题线索,需要访谈相关知情人员了解情况2角色分配:访谈人员、被访谈对象配合型、回避型、对抗型等不同类型演练要点:访谈技巧运用、如何消除对方顾虑、如何引导深入交流、如何应对不配合情况演练场景三问题反馈:情景设定:巡查结束后向被巡查单位反馈发现的问题,提出整改要求3角色分配:巡查组、被巡查单位领导班子演练要点:如何客观准确反馈问题、如何提出整改建议、如何处理对方的质疑和申辩小组讨论任务分小组讨论制定一个完整的巡查方案:
1.选定一个被巡查单位如机关部门、学校、医院等
2.明确巡查目标和重点内容
3.设计巡查方法和具体步骤
4.分配人员任务和时间安排
5.预判可能遇到的困难和应对措施
6.小组汇报方案,其他小组点评培训总结与考核说明培训重点回顾考核方式与内容1巡查考核的基本理论为检验培训效果,确保学员真正掌握巡查工作的理论知识和实务技能,将采取以下考核方式:重要性、原则、内容范围理论考试2岗位职责与工作流程闭卷笔试,考查对巡查基本理论、法规政策、工作流程等知识的掌握程度占职责分工、流程规范、方案制定总成绩40%3法规政策依据案例分析相关法规、应用要求、案例分析提供实际案例,要求分析问题、提出对策考查分析判断和解决问题能力占总成绩30%4实务技能方法调查访谈、核查检查、分析研判实操演练5能力素质要求模拟巡查场景,现场操作演示考查实际工作技能和应变能力占总成绩30%综合素养、应对策略、模拟演练考核标准:总成绩90分以上为优秀,80-89分为良好,70-79分为合格,70分以下为不合格不合格者需参加补考附录一巡查工作表格模板:规范统一的表格模板有助于提高工作效率和质量以下是巡查工作中常用的几类表格模板巡查计划表
1.巡查阶段主要任务具体内容责任人完成时限准备阶段制定方案明确目标、内容、方法、人员分工巡查组长X月X日前实施阶段现场巡查资料核查、现场检查、访谈调研全体成员X月X日-X月X日总结阶段撰写报告整理问题、分析原因、提出建议综合协调员X月X日前整改阶段跟踪督促反馈问题、督促整改、验收评估指定专人持续跟踪问题记录表
3.问题编号整改措施责任单位/人完成时限当前状态备注001完善财务审批制度并严格执行财务科X月X日已完成已验收002开展廉政教育、签订承诺书纪检部门X月X日进行中-附录二常用法规文件汇编:《中国共产党巡视工作条例》核心要点《中国共产党党内监督条例》重点条款第五条:巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依第七条:党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪四种形态,经常开展规;坚持群众路线、发扬民主批评和自我批评第十五条:巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵第十六条:党的各级领导班子应当定期召开民主生活会,开展批评和自我批守党的纪律等情况进行监督评第二十条:巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和第三十七条:各级党组织应当建立健全本地区本部门本单位重要情况通报重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告和报告制度其他相关重要法规政策解读关键点•《中国共产党纪律处分条例》准确理解和把握法规政策的精神实质:•《中国共产党问责条例》
1.坚持党的全面领导是根本原则•《中华人民共和国监察法》
2.依法依规是基本要求•《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规
3.问题导向是工作方法定》
4.标本兼治是工作目标•《领导干部报告个人有关事项规定》
5.从严从实是工作作风附录三参考学习资料与推荐阅读:推荐书籍学习网站视频课程•《巡视巡察工作实务》•中央纪委国家监委网站•巡视巡察工作实务培训系列•《党内监督条例释义》•共产党员网•纪检监察业务知识讲座•《纪检监察业务知识问答》•人民网理论频道•典型案例警示教育片•《调查研究方法与技巧》•学习强国平台•调查取证技能培训视频•《公文写作规范与实例》•各级纪检监察机关官网•党纪法规学习辅导讲座案例库资源持续学习建议学习借鉴典型案例是提升工作能力的有效途径:
1.建立个人学习计划,坚持每日学习
2.关注最新政策法规,及时更新知识•中央纪委国家监委网站审查调查栏目
3.参加各类业务培训和经验交流•各地纪检监察机关发布的典型案例
4.注重理论与实践相结合•专业期刊刊登的案例分析文章
5.善于总结反思,不断提升能力•内部交流的巡查工作案例汇编培训结束感谢聆听·学以致用知行合一通过本次培训,我们系统学习了巡查考核工作的理论知识、法规政策、实务技能和工作方法希望大家能够将所学知识应用到实际工作中,不断提升巡查工作的明确目标质量和水平坚定理想信念,提高政治站位巡查考核工作责任重大、使命光荣让我们以更加饱满的热情、更加扎实的作风,履行好监督职责,为推动全面从严治党向纵深发展,为组织高质量发展贡献力量!持续学习不断更新知识,提升专业能力勇于实践知行合一,在实践中成长追求卓越精益求精,推动工作高质量发展共同推动巡查考核工作迈上新台阶让我们携手并进,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,把巡查考核工作做深做细做实,为推动组织治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献!。
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