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工会经费管理培训课件第一章工会经费管理的重要性与背景工会经费是工会履行职责、服务职工的物质基础在新时代背景下,加强工会经费管理具有重要的政治意义和现实意义规范的经费管理不仅关系到工会组织的健康发展,更直接影响职工群众的切身利益工会经费管理新形势与政策要求八项规定精神反腐倡廉三严三实中央《八项规定》为工会经费管理划定红反腐败斗争力度空前加大,工会经费管理纳贯彻三严三实要求,推动工会干部作风转线,要求严格控制各项支出,反对形式主入严格监督范围,任何违规违纪行为都将受变,确保经费管理严谨规范、公开透明、服义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风到严肃查处务职工习近平总书记视察基层工会,强调廉洁自律党的十八大以来,习近平总书记多次强调工会组织要坚持廉洁自律,严格财经纪律,把有限的资源用在服务职工、维护权益的刀刃上工会经费管理的法律依据12《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》作为工会工作的根本大法,明确规定了工会经费的来源、使用和管理详细规定了工会组织的经费收支范围、管理制度和监督机制,是工会的基本原则,为工会经费管理提供了最高法律依据内部管理的根本准则34《基层工会经费收支管理办法》配套制度文件2017年修订版对基层工会经费的收入来源、支出范围、管理原则等作出了详细规定,是基层工会经费管理的直接依据第二章工会经费的收入来源工会经费来源的稳定性和合法性是工会组织正常运转的前提了解工会经费的各项收入来源,掌握经费收缴的法律规定和实务操作,是做好工会财务工作的基础工会经费主要来源五大类行政拨缴会员会费企事业单位按职工工资总额2%拨缴会员按本人工资收入的5‰按月缴纳事业收入工会所属事业单位上缴收入其他收入政府补助捐赠、资产处置收益等各级政府给予的财政补助行政拨缴经费的法律特征强制性无偿性固定性国家通过法律形式支持工会履行职责,行政拨依据《工会法》规定,企事业单位必须按月足缴的经费属于无偿拨付拨缴比例由法律明确规定为工资总额的2%,具额拨缴工会经费,不得拖欠或拒缴有长期稳定的法律效力工会接受后无需偿还,体现了国家对工会事业逾期不缴的,税务机关可依法加收滞纳金,确发展的大力支持保工会经费及时到位会员会费收缴管理要点按比例收缴留归基层统一标准会员按本人每月工资收入的5‰缴纳会费,计会费全部留在基层工会使用,不上缴上级工会费标准由中华全国总工会统一制定,各级工算基数为工资收入总额,包括基本工资、奖会,专门用于为会员提供直接服务会必须严格执行,不得擅自提高或降低金、津贴等这体现了会费取之于会员、用之于会员的原基层工会应建立会费收缴台账,确保及时足额则收缴第三章工会经费的支出范围明确工会经费的支出范围是规范经费管理的核心内容工会经费必须专款专用,严格按照规定的范围和标准使用,不得挪作他用工会经费支出六大类职工活动支出维权支出包括职工教育、文体活动、宣传活动和集体福利支出,是工会服务职用于劳动关系协调、法律援助、困难帮扶等维护职工权益的各项活动工的主要支出项目支出业务支出资本性支出包括工会干部培训、会议费用、建家活动等工会日常业务工作支出用于工会办公场所建设、设备购置等固定资产形成的支出事业支出其他支出对工会所属事业单位的补助支出,支持其正常运营职工活动支出详解教育培训文体活动宣传活动集体福利教材资料费、场地租赁费、授课人体育器材购置、活动场地租赁、文宣传材料制作、场地布置、服务外节日慰问品、会员生日慰问、婚丧员酬金、优秀学员奖励等,提升职艺演出费用、比赛奖励、集体活动包、知识竞赛、劳模先进事迹宣传嫁娶慰问、退休职工慰问等关爱职工素质和技能伙食补助等等费用工的支出维权支出重点劳动关系协调与争议调解劳动保护与安全健康组织开展集体协商、签订集体合同,调解劳动争议,维护职工合法权开展劳动保护检查、安全生产监督、职业病防治宣传等活动购置劳益支出包括协商会议费用、调解员补贴、专家咨询费等动保护用品、组织安全培训、开展健康体检等支出法律咨询与援助困难职工帮扶与送温暖为职工提供法律咨询服务,代理劳动争议仲裁和诉讼,维护职工合法对困难职工进行摸底调查、建档立卡,开展日常帮扶和节日送温暖活权益支出包括律师费、诉讼费、法律宣传材料费等动支出包括困难补助、医疗救助、助学资金等业务支出内容01干部培训工会干部和积极分子参加培训的费用,包括培训费、差旅费、资料费等02会议费用召开会员大会、职工代表大会、经费审查委员会会议等产生的场地、餐饮、资料等费用03专项业务建家活动、劳模创新工作室建设、职工书屋建设等专项工作的费用业务支出应坚持勤俭节约原则,严格控制会议规模和标准,避免铺张浪费差旅费、会议费等支出应严格执行国家和单位的相关规定,不得超标准列支04日常办公办公用品、水电费、差旅费、邮电费、审计费等日常行政管理支出资本性与事业支出工会办公场所建设与维修包括工会办公用房、职工活动中心、职工书屋等场所的新建、改扩建和维修费用应严格执行基本建设程序,不得超标准建设或豪华装修办公设备与专用工具购置购置办公家具、电脑、打印机等办公设备,以及体育器材、文化活动设备等专用工具应坚持实用原则,避免购置高档奢侈品附属事业单位运营补助对工会所属的职工疗养院、培训中心、文化宫等事业单位给予的经费补助,支持其为职工提供优质服务第四章工会经费管理原则工会经费管理必须遵循一系列基本原则,这些原则是确保经费管理规范化、制度化的重要保障本章将详细阐述工会经费管理的六大原则和十不准纪律要求,帮助大家树立正确的经费管理意识,筑牢廉洁自律防线六大管理原则遵纪守法经费独立严格执行国家法律法规、财经纪律和工会各项制度规定,依法依规管理使用工工会经费实行独立核算、专户管理,单独建账,与行政经费严格分开,确保工会经费,不得违规操作会经费的独立性和完整性预算管理服务职工工会所有收支全面纳入预算管理,严格执行预算审批程序,未经批准不得随意工会经费使用必须以职工利益为核心,把钱用在为职工办实事、解难事上,让调整预算或超预算支出职工真正受益勤俭节约民主管理坚持艰苦奋斗、勤俭办会的优良传统,反对奢侈浪费,精打细算,提高经费使实行经费公开透明管理,定期向会员报告收支情况,自觉接受会员监督和上级审用效益计,确保经费管理阳光运行工会经费十不准重点警示不准购买购物卡、代金券不准滥发津贴补贴奖金不准高消费娱乐旅游严禁用工会经费购买各类购物卡、代金券、消费不得违反规定发放各种津贴、补贴、奖金,不得巧不得用工会经费支付高档娱乐消费、高档旅游费券等有价证券,防止变相发放现金立名目变相发放福利用,不得组织公款旅游不准设小金库挪用经费不准超标准装修办公用房严禁设立小金库,不得挪用、截留工会经费,确保经费安全完整办公用房装修必须符合节俭实用原则,不得超标准豪华装修特别提醒以上十不准是工会经费管理的高压线,任何人不得触碰违反规定的,将依法依纪严肃处理,追究相关人员责任严禁违规使用工会经费守住底线廉洁自律工会经费是职工的血汗钱,每一分钱都来之不易我们必须时刻绷紧纪律这根弦,严格遵守各项规定,坚决防止和纠正违规违纪行为第五章工会经费预算与审查预算管理是工会经费管理的核心环节,经费审查是保障经费规范使用的重要监督机制建立健全预算管理制度和审查监督机制,对于提高经费使用效益、防范财务风险具有重要意义本章将介绍预算编制审批流程、监督审计机制以及违规案例,帮助大家掌握预算管理和审查监督的实务操作预算编制与审批流程经审会审核基层工会编制经费审查委员会对预算草案进行审核,重点审查预算编制的合规性、合基层工会根据上级工会要求和本单位实际情况,编制年度经费收支预算理性,提出审核意见和建议草案预算编制应全面完整、科学合理、切实可行严格执行预算上级工会批准预算批准后必须严格执行,不得随意调整确需调整的,应履行相应审批预算草案经经审会审核后,报上级工会审批上级工会批准后,预算正式程序生效执行经费使用的监督与审计经费公开制度接受审计监督会员大会报告建立经费公开制度,通过公告栏、内部网络等渠主动接受上级工会经审会和国家审计机关的审基层工会应定期向会员大会或职工代表大会报道公开经费收支信息,保障会员知情权和监督计监督,认真整改审计发现的问题告经费收支情况,接受民主监督权建立多层次、全方位的监督机制,形成内部监督与外部监督相结合、事前监督与事后监督相结合的监督体系,确保工会经费安全规范使用违规案例剖析案例一违规挪用经费案例二违规发放高额奖金案例三违规旅游宴请某企业工会主席未经批准,擅自将30万元某单位工会以年终奖名义违规向工会干部某基层工会组织干部赴外地旅游考察,期工会经费挪作他用,用于个人投资理财发放高额奖金共计15万元,超出规定标准数间违规安排高档餐饮娱乐,共支出工会经经审计发现后,该主席被撤职并追究法律倍经查处,相关人员受到党纪政纪处分,费8万余元事后被举报查处,相关责任人责任,挪用经费全额追回违规资金全部退回受到严肃处理,违规费用由个人承担警示工会经费专款专用,任何人不得挪警示严禁巧立名目滥发津贴补贴奖金警示不得用工会经费支付高消费娱乐旅作他用游第六章工会经费管理实务操作掌握工会经费管理的实务操作技能,是做好工会财务工作的关键本章将从经费收缴、支出管理、信息公开等方面,详细介绍工会经费管理的具体操作流程和注意事项通过学习实务操作,帮助大家提高业务能力,确保工会经费管理工作规范有序开展工会经费收缴实务123会费收缴登记拨缴经费申报资金核对管理建立会员会费收缴台账,详细记录每位会员的每月统计职工工资总额,按2%计算应拨缴经经费到账后及时核对金额,确保账实相符将缴费情况按月核对工资表,计算应缴会费金费向单位财务部门提交拨缴申请,跟踪拨缴工会经费存入专户管理,与行政经费严格分额,及时催缴欠费进度,确保按时足额到账开,不得混用实务提示建立经费收缴工作台账,定期分析收缴情况,及时发现和解决问题对于拖欠经费的单位,要积极催缴,必要时可向上级工会反映或通过法律途径解决工会经费支出实务支出审批合规采购支出申请→部门审核→主席审批→财务复核,严格履行审大额支出履行政府采购程序,签订规范合同,做好合同管批程序,建立审批台账理和履约监督1234凭证管理报销核算取得合规发票和凭证,附详细支出说明,凭证要素齐全、审核支出合规性,及时报销入账,准确进行会计核算和科真实有效目归集支出审批要点凭证管理要点•明确审批权限,重大支出集体研究•发票必须真实合法有效•审批人签字确认,责任清晰可追溯•附件资料完整详实•建立电子审批系统,提高效率•妥善保管,便于查阅工会经费信息公开与会员沟通12定期发布收支报告召开会员代表大会每季度或半年度编制经费收支报告,通每年至少召开一次会员大会或职工代过公告栏、内部网络、微信公众号等表大会,由工会主席向大会报告年度经渠道向会员公开经费收支情况、主要费收支情况,经审会报告审查意见,接受支出项目和预算执行情况会员质询和监督3建立反馈投诉机制设立意见箱、监督电话,建立网络反馈平台,畅通会员反映问题的渠道对会员意见建议及时回应,对投诉举报认真核查处理工会干部职责与廉洁自律主席负责制执行财经纪律工会主席是工会经费管理的第一责工会干部要严格执行国家财经纪律任人,对工会财务的真实性、合规性和工会财务制度,做到依法理财、规负总责必须认真履行职责,加强监范管理,不得违规操作督管理防范腐败风险增强廉洁自律意识,守住底线红线,不搞特殊化,不谋私利,树立工会干部的良好形象廉洁承诺作为工会干部,我承诺严格遵守工会经费管理各项规定,坚持原则、秉公办事,自觉接受监督,为职工群众管好用好每一分经费未来展望提升工会经费管理水平信息化建设能力培训推进工会财务管理信息化平台建设,实现经费收支加强工会财务人员和经审人员的业务培训,提高专网上审批、在线监督、数据分析,提高管理效率和业素质和管理水平,建设高素质财务管理队伍透明度制度完善民主管理根据新形势新要求,不断完善工会经费管理制深化民主管理,完善经费公开制度,增强透明度,健全长效机制,推动管理规范化、科学化度,让职工群众更好地参与监督,提升经费管理公信力监督检查创新服务强化日常监督检查,完善内控机制,堵塞管理漏洞,创新经费使用方式,提高使用效益,更好地为职工提防范财务风险,确保经费安全供精准化、个性化服务,增强职工获得感结语规范管理,服务职工,共筑和谐工会100%1st0规范管理职工优先违规容忍工会经费管理必须做到百分之百合规始终把职工利益放在第一位对违规违纪行为零容忍工会经费是维护职工合法权益的重要物质保障,规范管理是工会组织健康发展的坚实基石让我们携手并进,以高度的责任感和使命感,认真学习贯彻工会经费管理各项规定,严格执行财经纪律,创新管理方式,提升服务水平我们要始终坚持以职工为中心的工作导向,把有限的经费用在刀刃上,真正为职工办实事、做好事、解难事,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感让我们共同努力,推动工会事业再上新台阶!。
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