新固废法培训课件下载

新固废法培训课件第一章新固废法背景与意义生态文明建设新要求法律修订的时代背景习近平生态文明思想指引下,中国全面推进美丽中国建设固体废物污染防治是生态环境保护的重要组成部分,关系人民群众身体健康和生态环境安全新固废法的修订顺应了新时代生态文明建设的迫切需求新固废法发展历程年11995《固体废物污染环境防治法》首次颁布实施,标志着我国固废管理步入法治化轨道,为固体废物污染防治提供了基本法律依据年22004首次修订,完善危险废物管理制度,强化法律责任,适应当时经济社会发展和环境保护的新要求年32015第二次修订,增加农业固废和建筑垃圾管理内容,推动固废分类管理体系建设,提升监管效能年42020第三次全面修订,新增生活垃圾分类制度,强化产生者责任,建立信息化监管平台,标志着固废法治进入新阶段年52024-2026守护蓝天绿水固废法护航,第二章法律框架与基本原则减量化原则资源化原则无害化原则从源头减少固体废物的产生量和危害性,优先充分回收和合理利用固体废物,推动循环经济对不能资源化利用的固体废物进行安全处置,采用清洁生产工艺和技术,推动产业结构优化发展,提高资源利用效率,减少对原生资源的防止污染环境和危害人体健康,确保环境安升级依赖全污染担责原则固体废物产生者依法承担污染防治责任,实施全生命周期管理任何单位和个人都应当采取措施,减少固体废物的产生量,促进资源综合利用生活垃圾分类制度监督管理体系01国务院生态环境主管部门对全国固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理,制定国家标准和技术规范,组织开展执法检查和考核评估02地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责,建立协调机制,统筹推进固废治理设施建设,落实监管责任03多部门协同机制发展改革、工业信息化、自然资源、住房城乡建设、农业农村、商务、卫生健康等部门在各自职责范围内协同做好固废管理工作联防联控跨区域合作第三章工业固体废物管理工业固废定义及分类全流程监管要求工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物,包产生环节:建立管理台账,如实记录固废种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息括一般工业固体废物和工业危险废物两大类收集贮存:设置符合标准的贮存设施,采取防扬散、防流失、防渗漏措施•一般工业固废:冶炼渣、粉煤灰、煤矸石、尾矿等运输环节:委托有资质单位运输,使用专用车辆,实施电子转移联单管理•工业危险废物:列入国家危险废物名录的固废利用处置:优先资源化利用,委托有资质单位处置,不得擅自倾倒、堆放典型企业合规案例某大型钢铁企业:该企业建立数字化固废管理平台,实现产生、贮存、转移全过程在线监控年产生工业固废200万吨,综合利用率达98%,其中钢渣用于道路建设,粉煤灰用于水泥生产,实现环境效益与经济效益双赢第四章生活垃圾管理新规分类标准与实施细则城乡统筹与因地制宜公众参与和宣传教育生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、城市加快建设生活垃圾分类投放、收集、运输、通过学校教育、社区宣传、媒体引导等多种方式,其他垃圾四大类各地根据本地实际制定具体分处理系统;农村地区因地制宜推进垃圾就地分类提高公众分类意识和能力建立激励机制,鼓励社类目录和投放规范,配套建设分类收运处理体系和资源化利用,建立符合农村实际的收运处置体会组织、志愿者参与垃圾分类推广和监督系截至2025年底,全国地级及以上城市生活垃圾分类覆盖率超过95%,居民分类投放准确率稳步提升,初步形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类新格局全民参与共建美丽家园,垃圾分类是一场关系广大人民群众生活环境的革命,需要每个人从自身做起,养成良好习惯让我们携手同行,用实际行动守护绿水青山,建设美丽中国第五章建筑垃圾与农业固废建筑垃圾资源化利用农业固废循环利用农业固体废物包括畜禽粪污、农作物秸秆、农膜等,具有巨大的资源化利用潜力秸秆综合利用:肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化五化利用,2025年综合利用率超过90%畜禽粪污资源化:发展沼气工程、有机肥生产,大型规模养殖场设施配套率达到100%废旧农膜回收:建立回收网络,推广可降解农膜,回收率逐年提升《建筑垃圾资源化利用技术标准》2025版明确了建筑垃圾分类、收集、运输、处置和资源化利用的技术要求•工程渣土用于土方回填和场地平整•工程泥浆处理后用于制砖、制陶粒•拆除垃圾破碎后生产再生骨料•装修垃圾分拣后分类回收利用全国建筑垃圾资源化利用率目标:2025年达到60%,2030年达到80%地方实践案例:山东省某县建立村收集-镇转运-县处理三级建筑垃圾管理体系,年处理建筑垃圾50万吨,生产再生砖1亿块,实现经济效益2000万元,成为全国示范典型第六章危险废物管理12定义及目录转移管理危险废物是指列入《国家危险废物名录2025版》或根据国家规定的危险废物实施电子转移联单制度,转移前需填报转移计划,跨省转移需经移出地和接受地鉴别标准和方法认定的具有危险特性的固体废物名录包含50大类479种危险省级生态环境部门批准,全程在线追溯,确保可查可控废物34贮存要求处置监管设置专用贮存设施,满足防渗漏、防流失、防扬散要求设立危险废物标识标必须委托有资质的单位进行无害化处置,优先采用焚烧、填埋等安全处置技术志,建立管理台账,贮存期限不超过一年,特殊情况需报批延期处置单位应建立视频监控系统,接受生态环境部门实时监管典型违法案例警示2024年某化工企业擅自将200吨危险废物倾倒至农田,造成土壤和地下水严重污染该企业被罚款500万元,责任人被追究刑事责任,判处有期徒刑三年此案警示企业必须严格遵守危险废物管理规定,否则将承担严重法律后果第七章保障措施科技支撑与技术推广资金支持与激励政策宣传教育与公众监督国家鼓励开展固体废物污染环境防治科学研各级人民政府加大财政投入,支持固体废物污通过多种形式开展固体废物污染环境防治宣究和技术开发,推广先进适用技术支持建立染防治实施税收优惠、绿色信贷、绿色债传教育,增强公众环保意识建立举报奖励制固废资源化利用技术创新平台和产业化示范券等激励政策,引导社会资本参与度,鼓励公众监督举报违法行为基地•资源综合利用企业享受税收减免•学校开展环境教育课程•危险废物无害化处置技术•固废处理设施建设给予资金补助•社区组织垃圾分类培训•生活垃圾焚烧发电技术•绿色金融支持固废产业发展•媒体加强环保宣传报道•建筑垃圾再生利用技术•政府采购优先选用再生产品•12369环保举报热线•农业固废循环利用技术第八章法律责任与执法违法行为类型法律后果

1.未按规定设置固废贮存设施行政处罚:责令改正、罚款最高可达500万元、没收违法所得、责令停业整顿、吊销许可证件

2.擅自倾倒、堆放、遗撒固体废物刑事责任:构成污染环境罪的,依法追究刑事责任,最高可判处七年以上有期徒刑

3.未建立固废管理台账民事责任:造成生态环境损害的,依法承担生态环境损害赔偿责任;损害社会公共利益的,有关机关和

4.危险废物未经批准转移组织可提起公益诉讼

5.将危险废物提供给无资质单位信用惩戒:违法信息纳入社会信用体系,实施联合惩戒,限制市场准入、融资授信等

6.违反生活垃圾分类规定

7.拒绝、阻挠监督检查

8.提供虚假材料或隐瞒真实情况现场检查权力与程序生态环境主管部门有权进行现场检查,查阅复制相关资料,询问有关人员被检查单位应当配合,不得拒绝、阻挠检查人员应当出示执法证件,依法保守商业秘密依法治污严惩违法,新固废法加大了对违法行为的处罚力度,提高了违法成本各级生态环境部门持续加强执法监管,严厉打击固体废物环境违法犯罪行为,用法治力量守护生态环境安全第九章固废转移管理新规《危险废物转移管理办法》跨省转移审批流程信息化追溯平台2022年1月1日起施行,明确危险废物转移的申请、产生单位提交转移申请→移出地省级生态环境部门全国固体废物管理信息系统实现危险废物产生、转审批、运输、接收全流程管理要求,强化信息化监管初审→接受地省级生态环境部门审批→取得批准后移、利用、处置全过程可追溯,与各省级平台互联互手段实施转移→全程电子联单追溯通,实时共享数据转移管理亮点•电子转移联单替代纸质联单,提高效率•简化省内转移审批程序,优化营商环境•建立运输车辆GPS定位系统,防止非法倾倒•推行危险废物经营许可证电子化管理重点条文解读第六条:生活垃圾分类制度政府推动与全民参与国家推行生活垃圾分类制度生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的地方各级人民政府应当加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统,制定配套政原则策措施,加大财政投入,组织宣传培训,形成全社会共同参与的良好氛围分类标准统一规范执行难点与对策成功城市经验可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃居民分类习惯养成需要时间,投放准确率有上海、北京、深圳等46个重点城市率先推圾四分类标准在全国范围内统一,配套设置待提高应加强宣传教育,完善投放设施,配行强制分类,形成了一批可复制可推广的经颜色和标识识别系统:蓝色可回收、红色备分类指导员,建立正向激励机制,逐步提升验:党建引领、定时定点投放、绿色账户积有害、绿色厨余、灰色其他分类效果分、志愿者监督等创新做法成效显著重点条文解读第十五条:固体废物综合利用标准国家制定固体废物综合利用标准,鼓励和引导固体废物综合利用县级以上地方人民政府应当采取措施,促进固体废物综合利用产品的推广应用国家标准与地方标准关系资源化利用技术要求国家标准规定基本要求和通用技术规范,具有强制约束力地方标准可根据综合利用应符合国家和地方污染控制标准,产品质量应满足相关标准要求本地实际制定更严格的要求,但不得低于国家标准鼓励行业协会制定团体建立固体废物综合利用评价机制,规范综合利用行为,防止以综合利用名义逃标准,企业制定更高标准避监管典型技术应用案例粉煤灰制水泥餐厨垃圾制沼气废塑料再生颗粒某水泥企业年利用粉煤灰50万吨,替代30%天某城市餐厨垃圾处理厂日处理200吨,年产沼气某再生资源企业年处理废塑料3万吨,生产再生然原料,降低成本20%,产品性能优良,获得绿色730万立方米,发电1460万度,实现垃圾变能源塑料颗粒

2.7万吨,产值达

1.2亿元,减少碳排放建材认证显著重点条文解读第二十条:污染防治措施产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物防扬散措施防流失与防渗漏禁止行为红线贮存易产生扬尘的固体废物应采取密闭、覆盖、喷贮存设施应设置围堰、导流沟等防流失设施危险严禁向江河、湖泊、运河、渠道、水库等水体倾倒淋等措施露天堆放应设置围挡,采用防尘网覆废物和产生渗滤液的固废贮存场所应采取防渗措固体废物严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用盖运输车辆应密闭或覆盖,防止沿途撒漏施,渗透系数≤10⁻⁷厘米/秒,防止污染地下水和土水源保护区等敏感区域堆放固体废物壤典型环境污染事故警示2023年某企业在长江岸边非法倾倒工业固废3000吨,造成水体和土壤严重污染,修复费用达5000万元企业被罚款2000万元,主要负责人被判处有期徒刑五年,并承担全部生态环境损害赔偿责任新固废法与相关法规衔接《危险废物转移管理办法》生态环境部公安部交通运输部令第23号,2022年1月1日施行细化危险废物转移全过程管理要求,实施电子转移联单制度,加强部门协同监管,与新固废法第八十条相衔接《国家危险废物名录版》2025生态环境部国家发展改革委等部门发布,2025年1月1日起施行动态调整危险废物种类,增加新型危险废物,删除部分已不具危险特性的废物,优化豁免管理清单,便利企业合规地方固废管理标准对接各省市结合本地实际制定实施细则和配套标准如《上海市生活垃圾管理条例》《北京市建筑垃圾处置管理规定》《广东省固体废物污染环境防治条例》等,形成国家法律-行政法规-地方性法规的完整法律体系多法规协同固废治理更有力,新固废法作为上位法,与各类行政法规、部门规章、地方性法规、技术标准形成协调统一的法律体系,为固体废物污染防治提供全方位法治保障,推动固废治理体系和治理能力现代化固废治理技术标准最新进展《城市生活垃圾填埋场污染控制标准》《建筑垃圾综合利用技术规范》GB16889-2024GB/T51455-20242024年7月1日实施,大幅收严污染物排放限值,增加地下水和土壤污染规定建筑垃圾分类、破碎、筛分、再生产品生产等技术要求,明确再生监测要求,推动填埋场规范化运营管理,减少二次污染风险骨料、再生砖等产品质量标准,推动建筑垃圾资源化利用产业化发展先进处理技术介绍生活垃圾焚烧发电技术危险废物等离子体熔融技术采用机械炉排炉或流化床炉,焚烧温度≥850℃,烟气停留时间≥2秒,确保有利用等离子体弧产生3000-7000℃高温,使危险废物完全熔融、气化,有机物充分分解配套先进烟气净化系统,污染物排放优于欧盟2010标准机物彻底分解,重金属固化在玻璃体渣中,实现危险废物超高温无害化处置,发电效率达25%以上,实现垃圾减量化、无害化、资源化二噁英等污染物排放远低于标准要求企业合规操作指南010203明确固废产生单位责任规范固废收集贮存合规转移运输依法建立固体废物管理制度,设置专门管理部门或专建设符合标准的贮存设施,分类收集不同类别固废,委托有资质的运输单位,使用专用车辆,实施电子转职人员,制定固废污染防治工作计划并组织实施,定采取三防措施,设置标识标志,建立出入库台账,危移联单管理危险废物跨省转移需提前申请审批,获期开展培训和应急演练险废物贮存不超期批后方可转移0405优先资源化利用安全处置与监测能够资源化利用的固废应优先综合利用,采用符合标准的技术和工艺,确保产品不能利用的固废委托有资质单位安全处置,建立处置合同,索取处置凭证,定期开质量达标,建立综合利用台账展环境监测,确保污染物达标排放案例某大型制造企业固废管理实践:该企业建立源头减量-分类收集-规范贮存-优先利用-安全处置全流程管理体系投资2000万元建设智能化固废管理中心,配备自动分拣设备、在线监测系统、信息化管理平台年产生一般工业固废10万吨,综合利用率达95%;危险废物2000吨,100%合规处置获得省级绿色工厂称号,固废管理经验在行业内推广公众参与与社会监督媒体与社会组织作用新闻媒体开展舆论监督,曝光固废环境违法行为,提高公众环保意识环保社会组织依法开展固废污染防治宣传、监督、公益诉讼等活动,成为政府监管的有益补充典型举报案例2024年某市民通过12369热线举报某企业深夜非法倾倒工业固废生态环境执法人员立即赶赴现场,查实违法事实,对企业处以200万元罚款,责任人被行政拘留举报人获得2万元奖励此案通过媒体报道后,起到了良好的警示教育作用举报渠道与奖励机制12369环保举报热线:24小时受理环境违法行为举报网络举报平台:生态环境部、省市生态环境部门官网设有举报入口微信小程序:12369环保举报可随时随地举报举报奖励:对提供重要线索、协助查处重大案件的举报人给予奖励,最高可达50万元新固废法实施难点与对策难点一垃圾分类推广难:问题表现:居民分类意识不强,投放准确率偏低,部分地区分类设施不完善,前端分类后端混运现象仍存在对策建议:加强宣传教育,从娃娃抓起;完善投放设施,推行定时定点;建立激励机制,如积分兑换;配备分类指导员,加强现场引导;完善收运体系,确保分类运输难点二监管执法资源不足:问题表现:基层生态环境部门人员编制有限,执法力量薄弱,固废产生量大面广,监管任务繁重,执法装备和技术手段不足对策建议:加强执法队伍建设,充实人员力量;配备执法装备,提升技术手段;推行网格化监管,压实属地责任;利用信息化平台,实施智慧监管;引入第三方机构,开展技术服务难点三技术与资金瓶颈:问题表现:部分固废资源化利用技术不成熟,处置成本高,经济效益差,企业投入积极性不高,固废处理设施建设资金缺口大对策建议:加大科技研发投入,攻关关键技术;实施税收优惠和财政补贴,降低企业成本;创新投融资机制,引导社会资本参与;探索PPP模式,推动设施建设;完善收费机制,建立合理的成本分担机制政府与企业协同创新政策引导与市场机绿色金融支持固废创新示范区建设案制结合产业例政府发挥政策引导作用,制定建立绿色信贷、绿色债券、国家在全国布局建设无废产业扶持政策、技术标准、绿色基金等多元化绿色金融城市试点,探索固废减量市场准入制度,营造公平竞争体系,为固废处理处置企业提化、资源化、无害化协同推环境同时充分发挥市场在供低成本融资支持截至进模式深圳、重庆、浙江资源配置中的决定性作用,激2025年,绿色金融支持固废等地先行先试,形成可复制可发企业创新活力,推动固废产产业贷款余额超5000亿元,推广经验,为全国固废治理提业高质量发展发行绿色债券累计1000亿供示范引领元绿色发展循环未来,推动固体废物源头减量和资源化利用,是实现绿色发展、建设美丽中国的重要举措让我们携手共建资源节约型、环境友好型社会,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园培训总结与行动指南核心要点回顾责任落实与持续改进未来展望与政策趋势•新固废法强化减量化、资源化、无害化政府部门:加强组织领导,完善配套政策,加大新固废法将持续完善配套制度,强化信息化三大原则执法力度,推动设施建设,营造良好氛围监管手段,推动无废城市建设,促进固废产业高质量发展预计2026-2030年,将出台•建立全过程监管体系,压实产生者责任企业单位:建立管理制度,规范操作流程,加强更多技术标准和管理规范,加大对新型固废•推行生活垃圾分类制度,提升全民环保意培训教育,落实主体责任,实现合规运营如新能源电池、光伏组件等的管理,全面提识社会公众:增强环保意识,践行绿色生活,参与升固废治理体系和治理能力现代化水平•严格危险废物管理,防范环境风险垃圾分类,监督违法行为,共建美丽家园•加大违法处罚力度,提高违法成本•鼓励科技创新和资源化利用,促进绿色发展课件下载与学习资源官方法律文本下载中国人大网www.npc.gov.cn提供《固体废物污染环境防治法》最新修订版全文下载,PDF和Word格式均可获取生态环境部官网www.mee.gov.cn提供法律解读材料和配套文件相关技术标准与指南全国标准信息公共服务平台std.samr.gov.cn可查询下载各类固废技术标准生态环境部发布的《危险废物规范化管理指标体系》《固体废物污染防治技术政策》等技术指南可在官网获取推荐学习平台与培训课程中国环境保护产业协会:定期举办固废管理培训班,颁发培训证书生态环境部宣教中心:开发在线学习课程,免费向公众开放各省市生态环境厅局:举办地方性培训,针对本地企业和管理人员高校与科研机构:清华大学、同济大学等开设固废管理专业课程和继续教育项目常见问题解答问新固废法适用于哪些固体废物问企业产生危险废物如何合规管理问公众如何参与垃圾分类和监督:::答:适用于中华人民共和国境内固体废物污染答:居民应按照当地规定进行生活垃圾分类投环境的防治,包括工业固体废物、生活垃圾、答:应按照国家有关规定申请领取危险废物经放,可通过社区志愿者、分类指导员等渠道学建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等放营许可证或进行危险废物申报登记,建立危险习分类知识发现固废环境违法行为可通过射性固体废物、核设施产生的放射性废物的废物管理台账,设置符合标准的贮存设施,委12369热线、网络平台、微信小程序等渠道污染防治,适用其他法律规定托有资质单位转移处置,实施电子转移联单管举报,符合条件的举报人可获得奖励理,贮存期限不得超过一年致谢与联系方式感谢参与新固废法培训联系方式与后续支持培训咨询热线:010-12345678感谢您认真学习新固废法培训课程固体废物污染防治是一项长期系统工程,需要政府、企业和社会公众共同努力希望通过本次培训,您对新固技术支持邮箱:gufei@example.gov.cn废法有了全面深入的了解,并在实际工作和生活中自觉遵守法律规定,为生在线学习平台:www.gufeilaw.cn态文明建设贡献力量官方微信公众号:新固废法学习平台我们将持续更新培训内容,提供法律咨询、技术指导等后续服务,帮助您解决实际工作中遇到的问题欢迎反馈与建议您的意见和建议是我们改进培训质量的重要依据如您对课件内容、培训方式有任何意见建议,或在学习过程中遇到问题,欢迎通过以上渠道与我们联系让我们携手共进,为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生而不懈努力!。