铁路安全理论培训课件

铁路安全理论培训课件第一章铁路安全的重要性与现状铁路安全的国家战略地位国家交通命脉中国铁路网总里程超过15万公里,其中高速铁路超过4万公里,居世界第一铁路系统每年承载超过36亿人次旅客运输和40亿吨货物运输,是支撑国民经济发展的重要基础设施安全即发展铁路安全直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会的稳定发展保障铁路安全运营,就是保障国家战略物资运输通道的畅通,就是保障人民群众的出行安全和经济活动的正常进行震撼数据年度铁路事故与损失:数亿元数百人1000+年度护路事故经济损失人员伤亡因护路不当导致的铁路安事故造成的直接经济损失各类铁路事故导致的伤亡全事故总额人数80%典型成效长荆线非法道口事故下降幅度数据说明:这些触目惊心的数字背后,是一个个家庭的破碎和企业的损失每一起事故都是可以预防的,关键在于我们是否严格执行安全规范,是否将安全责任真正落到实处事故警示真实案例剖析:年道口违规穿越事故施工防护不到位脱轨事故2024事故经过:某区段非监护道口,5名行人无视警示标志违规穿越铁路线,事故经过:某施工单位在营业线施工时未按规定设置防护,施工机械侵恰逢列车高速通过,导致5人当场伤亡入限界,导致列车紧急制动后脱轨事故原因:安全意识淡薄、道口防护设施不完善、警示标志不明显事故原因:施工方案审批不严、现场防护员缺位、安全监督不到位处理结果:相关责任人被追究刑事责任,企业被处以重罚损失情况:直接经济损失超过1000万元,线路中断运营8小时安全事故的发生往往只需要一秒钟,但其造成的后果却可能是永久性的每一起事故都在用血的教训告诉我们:侥幸心理要不得,规章制度必须严格执行第二章铁路安全法律法规与管理制度法律法规是铁路安全管理的基石本章将系统解读铁路安全相关的法律法规体系,明确各级人员的安全生产责任,深入学习双重预防机制的建立与实施,为依法依规开展铁路安全工作奠定坚实基础主要法律法规解读《铁路安全管理条例》《安全生产法》国务院令第639号,2014年1月1日起施行2021年修正版,强化企业主体责任•明确铁路安全管理基本原则•生产经营单位安全生产保障•规定铁路建设运营安全要求•从业人员权利和义务•界定铁路线路安全保护区范围•安全生产监督管理职责•确立铁路安全监督管理体制•生产安全事故应急救援《工伤保险条例》《铁路营业线施工安全管理办法》保障职工工伤权益的重要法规铁总安监〔2017〕38号文件•工伤认定标准与程序•营业线施工安全等级划分•工伤保险待遇支付规定•施工安全管理组织体系•用人单位工伤预防责任•施工安全防护技术要求•工伤康复与职业病防治•施工安全监督检查制度安全生产责任体系企业主要负责人第一责任人安全管理部门监督检查职能各级管理人员分级管理责任全体从业人员岗位安全责任企业主要负责人责任安全管理人员职责全员责任制建设•建立健全安全生产责任制•组织安全检查与隐患排查•明确各岗位安全职责•组织制定安全规章制度•制止和纠正违章指挥行为•签订安全生产责任书•保证安全投入有效实施•组织安全教育培训工作•建立考核奖惩机制•督促检查安全生产工作•参与事故调查处理工作•强化安全意识教育铁路安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制核心内容双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理两道防线通过风险管控把风险控制在隐患形成之前,通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前,从而有效防范和遏制重特大事故发生风险辨识风险评估全面识别作业活动、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险对识别出的风险进行定性定量评估,确定风险等级风险管控隐患排查针对不同等级风险制定相应管控措施并严格执行定期开展隐患排查,及时发现问题并整改风险分级标准与隐患治理流程风险分级标准四级隐患治理五定原则重大风险红色:可能造成群死群伤或重大经济损失

1.定整改责任人较大风险橙色:可能造成多人伤亡或较大经济损失

2.定整改措施一般风险黄色:可能造成人员伤害或一定经济损失

3.定整改期限低风险蓝色:基本不会造成人员伤亡

4.定整改资金来源

5.定整改预案成功案例:某铁路局通过建立双重预防机制,在日常隐患排查中发现某桥梁伸缩缝存在异常,立即组织专家评估并实施加固处理,成功避免了一起可能导致列车脱轨的重大事故,体现了预防机制的重要作用第三章铁路线路及设施安全基础知识了解铁路线路的构成和各类设施的功能,是做好铁路安全工作的前提本章将系统介绍铁路线路分类、轨道结构、信号系统等基础知识,帮助大家深入理解铁路运输系统的运作原理和安全要求铁路线路分类与功能12正线站线连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路,是铁路网的主要运输通道正线上列车车站内除正线外的其他线路,包括到发线、调车线、牵出线等站线主要用于列运行速度最快,安全要求最高,任何作业都必须严格按规定进行防护车到发、车辆调车、货物装卸等作业,作业频繁需特别注意安全34岔线专用线从正线或站线分支出来的线路,用于连接专用线、工业企业或其他铁路设施岔专为某个企业或单位服务的铁路线路,由企业自行管理专用线虽然独立管理,但线作业需与正线运输协调,防止相互干扰其安全管理标准必须符合铁路相关规定轨道结构关键设备钢轨轨枕承载列车重量并引导列车运行的关键部件我国主要支承钢轨并保持轨距的部件现代铁路主要使用混凝使用60kg/m和75kg/m重型钢轨,高速铁路采用无土轨枕,具有使用寿命长、稳定性好的特点缝线路技术道岔实现列车从一股道转入另一股道的设备,是铁路线路的薄弱环节,需要重点养护和检查铁路信号系统基础视觉信号系统红灯:禁止通行,列车必须停车黄灯:注意或减速,准备停车绿灯:按规定速度正常运行月白色灯:引导信号,准许列车进入车站听觉信号系统一长声:起动信号二长声:停车信号三长声:试验制动机信号一短声:注意或减速信号连续短声:紧急停车信号手信号规范红色信号旗灯:昼夜停车信号黄色信号旗灯:昼夜减速信号绿色信号旗灯:昼夜进行信号手信号使用时应动作规范、位置明显,确保司机能够清晰识别信号是铁路运输的语言,正确识别和使用信号是确保行车安全的基本要求无论是机车司机、调车人员还是现场作业人员,都必须熟练掌握各类信号的含义和使用方法线路安全限界与护路范围什么是安全限界铁路建筑限界是为确保机车车辆在铁路线路上安全运行,规定的机车车辆和装载货物的横断面轮廓尺寸,以及建筑物、设备等与机车车辆的安全距离护路米范围要求50根据《铁路安全管理条例》规定,铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区在城市市区,为距铁路外侧轨道中心线10米;在城市郊区居民居住区,为12米;在村镇居民居住区,为15米;其他地区,为20米高速铁路安全保护区范围更大在安全保护区内,禁止实施危及铁路安全的行为,包括:•烧荒、放养牲畜•种植影响安全瞭望的树木•倾倒垃圾、排污•采矿、挖沙、取土违规侵入安全限界的严重后果:侵入安全限界可能导致列车撞击物体或人员,造成脱轨、颠覆等严重事故根据《铁路安全管理条例》,在铁路线路安全保护区内违法行为,可处以1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任第四章护路人员职责与安全防护护路人员是铁路安全的第一道防线本章将详细阐述护路人员的岗位职责、资格要求和工作规范,明确日常巡查、隐患排查的工作标准,以及各类防护装备和通信工具的正确使用方法持证上岗与岗位培训0102驻站联络员资格要求现场防护员资格要求需持有铁路部门颁发的驻站联络员证书,经过系统培训并考核合格掌握铁路运输组需持有现场防护员证书,熟悉线路状况、列车运行规律、防护信号使用方法具备快织、信号显示、行车规章等专业知识速应变和处置突发情况的能力0304培训内容体系考核标准与持续教育包括法律法规、专业知识、技能操作、应急处置四大模块理论学习不少于40学采取理论考试+实操考核+现场评估的综合评价方式证书有效期2年,到期前须参加时,实操训练不少于20学时继续教育培训并重新考核培训考核重点内容

1.铁路安全法律法规及规章制度

2.铁路线路及设备设施基础知识

3.列车运行组织与行车安全

4.信号显示及使用规定

5.防护信号的设置与撤除

6.紧急情况处置程序

7.安全防护装备使用方法

8.隐患排查与报告流程日常巡查与隐患排查职责巡查频率与重点部位护路人员应按照规定频次开展日常巡查工作正常天气条件下,每日巡查不少于2次;恶劣天气、重大活动期间应加密巡查频次重点部位需实施定点、定时、定人、定责的四定巡查制度桥梁涵洞道口路段检查桥墩、桥台有无裂缝、沉降;涵洞是否淤塞、渗水;防护设施是否完好监护道口设施运行状态;制止违规穿越行为;清理路面障碍物道岔区段边坡路堑检查道岔转换是否灵活;尖轨与基本轨密贴情况;防护设施是否齐全观察边坡有无滑坡、落石迹象;排水设施是否通畅;防护网是否完整隐患发现、报告与处置流程及时发现1巡查中发现危及行车安全的隐患或异常情况立即报告2第一时间通过对讲机或电话向调度、工区报告,说明位置、性质、程度现场防护3在来车方向设置停车信号,防止列车驶入危险区段配合处置4引导抢修人员到达现场,协助开展应急处置工作跟踪闭环5确认隐患消除后方可撤除防护,并做好记录防护装备与通信工具反光防护服标准与穿戴要求通信工具使用规范反光防护服是护路人员的护身符,必须符合GB20653-2006标准,具备足够的对讲机:保持电量充足,调至指定频道,通话时语言简洁明确,接收到指令后应复诵反光性能白天应穿着橙色或黄色反光背心,夜间应穿着带有反光条的防护服确认穿戴要求:手信号旗:红色旗表示停车,黄色旗表示减速,绿色旗表示进行挥动信号旗时动作要规范、幅度要大,确保司机能够清晰识别•进入铁路线路前必须穿戴•反光材料应保持清洁,确保反光效果口哨:一长声为起动信号,二长声为停车信号,三短声为紧急信号吹哨时应用力,确保在噪音环境下能够被听到•破损、污损的防护服应及时更换•防护服应合身,避免松垮影响行动防护用具配备清单装备管理要求•反光防护服背心•实行专人专管、定期检查•安全帽•每班作业前进行装备检查•对讲机•发现故障及时报修更换•手信号旗红、黄、绿•做好装备使用记录•手信号灯•禁止挪用、丢失装备•口哨•防护栏杆或警示带•应急照明灯第五章作业安全与避车规范线路作业是铁路运营中的常态化工作,但也是安全风险较高的环节本章将重点讲解作业前的防护设置、作业中的安全注意事项,特别是不同速度等级下的避车距离标准和避车安全要求,这些都是保障作业人员生命安全的关键作业前防护设置与安全确认作业计划审批施工作业单位应提前向铁路运输部门申请,明确作业时间、地点、内容、防护方案等,经审批后方可实施安全技术交底作业负责人应向全体作业人员进行安全技术交底,明确作业流程、安全注意事项、应急处置措施,确保每个人都清楚自己的职责防护设施设置按照规定在作业区段两端设置防护信号,包括停车信号、减速信号、作业标志等防护距离应满足列车制动距离要求防护人员到位驻站联络员在车站值班室与车站联系,掌握列车运行情况;现场防护员在作业地点两端瞭望,及时通知作业人员避车三方确认开工驻站联络员、现场防护员、作业负责人三方确认防护到位、人员到齐、条件具备后,方可开始作业作业中的安全注意事项:•作业人员必须服从现场防护员指挥•听到来车信号立即停止作业,按规定避车•作业中严禁嬉戏打闹、擅自离岗•使用工具机具应符合安全操作规程•作业结束后清理现场,确认无遗留物•撤除防护须经三方确认,遵循后设先撤原则避车距离标准重要避车距离是根据列车运行速度、制动性能和人员反应时间科学计算确定的,是保障作业人员生命安全的生命线各级人员必须熟记并严格执行≤120km/h米800普速铁路区段时速不超过120公里120-160km/h米1400快速铁路区段时速120-160公里160-200km/h米2000准高速铁路区段时速160-200公里200km/h米2500高速铁路区段时速超过200公里避车距离的计算依据特殊情况下的避车要求避车距离=瞭望发现距离+通知传递时间+人员反应时间+撤离到安全地点时间+视线不良:大雾、暴雨等天气,避车距离应适当增加安全余量曲线地段:曲线半径小、瞭望条件差,应增加避车距离列车速度越高,制动距离越长,因此避车距离标准也相应增加高速铁路由于速度隧道内作业:避车距离应从隧道口计算,并增加安全余量快、制动距离长,避车距离要求达到2500米以上桥梁上作业:避车台位置固定,须提前做好避车准备避车安全区设置与禁止行为避车安全区的选择标准避车安全区是指列车通过时作业人员临时躲避的安全地点,应满足以下条件:距离钢轨外侧不少于2米路肩外;地面平整,无障碍物;视线良好,便于观察列车;便于快速进入和撤离路肩避车站场线路外侧桥梁避车台最常用的避车地点,应站在路肩外侧,面向来车方向,距在车站内作业时,应到站场线路外侧的安全区域避车,远桥梁上设有专门的避车台,作业人员应提前确认避车台离钢轨外侧不少于2米离正线和到发线位置,来车时迅速进入严禁在以下地点避车避车时的正确姿势轨间:两条钢轨之间,列车通过时有被击打风压推倒的危险•面向来车方向站立,保持警觉轨间距

6.5米:两线间距小于

6.5米的地段,列车通过时两侧压力波叠加,极易造成•身体保持直立,重心稳定伤亡•双脚站稳,防止列车通过时的压力波推倒道岔区:道岔区结构复杂,转辙设备活动,存在挤压、夹伤风险•双手自然下垂或抓住固定物桥头:桥梁与路基接合部,地面不平整,易滑倒•注意避开列车上的突出物,如装载货物信号机下:影响司机瞭望信号,可能造成误判•列车完全通过后方可返回作业地点集中避车原则:听到来车通知后,所有作业人员应立即停止作业,携带工具迅速到指定避车地点集中避车严禁各自分散避车,防止漏避、误避现场防护员应清点人数,确认全员到位跨线作业安全与同出同归原则联控制度一站二看三确认四通过跨越铁路线路是作业中的高风险环节,必须严格执行联控制度,确保人身安全联控制度的核心是一站二看三确认四通过,每个步骤都不可省略12站看在安全地点停下来,观察线路情况向左右两侧瞭望,确认无列车接近34确认通过与防护人员联系确认,得到准许通过指令集中快速通过,不得在线路上逗留同出同归原则跨线作业安全要点作业人员进入作业区段和撤离作业区段时,必须在现场防护员的统一指挥下,集体进•禁止在道岔、钢轨接头处跨越入、集体撤离,严禁个人擅自行动•跨越时应垂直线路方向,大步快速通过具体要求:•携带的工具材料不得拖拉,防止绊倒•遇列车接近立即退回原侧避车•进入前由作业负责人清点人数•雨雪天气注意防滑,特别是钢轨面•在现场防护员引导下集体进入•夜间作业应有充足照明•作业过程中严禁擅自离开•听从现场防护员指挥,不得抢行•撤离时再次清点人数•确认全员撤离后方可销记铁路线路不是人行道,跨越线路必须慎之又慎每年因违规跨越造成的伤亡事故时有发生,教训极为深刻宁可多等一分钟,绝不抢一秒钟!第六章铁路沿线常见安全隐患及防范铁路沿线环境复杂,存在诸多安全隐患本章将系统梳理常见的安全隐患类型,包括非法道口、违规生产活动、危险行为等,分析其危害性,并提出针对性的防范措施和管控方法非法道口与无人监护隐患非法道口的危害非法道口是指未经铁路部门批准,由沿线单位或个人私自开设的穿越铁路的通道非法道口是铁路安全的重大隐患,主要危害包括:•无专人看守,无防护设施•道口铺面不平整,易造成车辆滞留•行人车辆随意通行,极易发生事故•影响司机瞭望,增加行车风险据统计,70%以上的道口事故发生在非法道口或无人看守道口,必须坚决取缔道口治理措施全面排查分类处置组织开展非法道口排查专项行动,建立台账,逐一登记能取缔的坚决取缔,确需保留的纳入铁路道口管理加强监护技术防范保留道口须设置栏杆、警示标志,安排专人看守有条件的道口安装视频监控、自动报警系统社区联防与动态管理机制建立铁路部门、地方政府、社区居民共同参与的联防机制铁路部门负责技术指导和监督检查,地方政府负责组织协调和资金保障,社区居民自觉遵守规定并监督举报违法行为实行动态管理,定期开展安全检查和宣传教育,形成群防群治的良好局面违规生产活动与危险行为放牧挖沙取土在铁路线路安全保护区内放养牲畜,牲畜可能闯入线路,导致列车撞击牲畜脱轨,在铁路路基边坡附近挖沙、取土,破坏路基稳定性,可能导致路基沉降、边坡滑或司机紧急制动造成车内人员伤亡坡,危及行车安全抛掷物品违规生产向列车或铁路线路抛掷石块、杂物,可能砸坏车窗、伤及乘客,或造成设备损坏,在安全保护区内违规进行爆破、采矿等生产活动,震动可能影响线路稳定,飞石构成危害公共安全罪可能砸坏设备或车辆典型案例风筝线缠绕接触网事故:2023年春季,某地一名儿童在铁路附近放风筝,风筝线缠绕在高速铁路接触网上,导致接触网短路跳闸,造成多趟列车晚点,影响上万名旅客出行事故教训:•铁路沿线禁止放风筝、飞无人机等活动•接触网带有

2.75万伏高压电,接触即死•家长应加强对儿童的安全教育•铁路部门应加强沿线巡查和宣传法律责任:根据《铁路安全管理条例》,在铁路线路安全保护区内放风筝、气球等低空飘浮物体,可处以2000元以下罚款;造成严重后果的,依法追究刑事责任护路联防体系建设铁路局、地方政府、社区协作模式护路联防工作是一项系统工程,需要铁路部门、地方政府、社区组织、人民群众共同参与,形成党政领导、部门协作、社会参与、铁路配合的工作格局地方政府铁路部门组织协调联防工作,提供资金和政策支持提供技术支持,开展安全培训,落实防护措施社区组织发动群众参与,开展宣传教育,及时报告隐患沿线群众自觉遵守法规,监督违法行为,配合联防工作公安机关打击涉路违法犯罪,维护铁路治安秩序专业护路队伍建设小时巡查制度24组建专职护路队:配备专业人员,统一服装标识分段包保:将线路划分为若干段,明确责任人明确工作职责:日常巡查、隐患排查、应急处置定时巡查:每日不少于2次,重点时段加密加强业务培训:定期组织学习,提升专业能力重点部位:桥梁、隧道、道口、人员密集区落实待遇保障:合理确定薪酬,配备必要装备信息报送:建立日报告、周总结制度建立考核机制:量化工作标准,实施绩效考核应急响应:发现隐患立即报告并采取措施第七章铁路施工安全管理铁路施工安全管理是确保营业线施工不影响运输安全的关键本章将详细介绍施工安全等级划分标准、各等级施工的组织要求和防护措施,以及最新的施工安全管理规范和标准体系施工安全等级划分根据施工对行车安全影响程度和施工作业性质,铁路营业线施工分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级不同等级的施工,其组织形式、防护措施、管理要求各不相同级施工Ⅲ定义:日常养护维修作业,不影响列车正常运行特点:在列车运行间隔进行,作业时间短,影响范围小防护:设置常规防护信号,配备现场防护员举例:钢轨探伤、道岔日常检查、小型线路整修等级施工Ⅱ定义:需要列车限速或在规定的列车运行间隔内进行的施工特点:对行车有一定影响,但不需要封锁线路防护:设置移动停车信号或减速信号,加强现场防护举例:道岔更换、信号设备改造、接触网检修等级施工Ⅰ定义:必须封锁线路进行的重大工程施工特点:施工期间禁止列车通过,影响大,风险高防护:办理封锁手续,设置固定停车信号,派专人看守举例:线路大修、桥梁更换、新线接轨等重大工程施工等级确定原则:施工单位应根据施工内容、作业性质、对行车的影响程度,合理确定施工等级不得降低施工等级标准,确保施工安全铁路运输部门有权根据实际情况调整施工等级施工安全管理规范与标准《铁路路基工程施工安全技术规程》要点TB10302-2020该规程是铁路路基工程施工安全管理的基本依据,适用于新建、改建铁路路基工程施工,营业线路基大修、维修工程可参照执行主要内容包括:•施工组织设计与安全专项方案编制要求•施工现场安全防护设施设置标准•各类施工作业的安全技术要求•施工机械设备使用安全规定•营业线施工安全防护特殊要求•应急预案编制与演练规定作业许可制度营业线施工实行严格的作业许可制度,未经批准不得擅自施工作业许可流程包括:申请1施工单位提前15天提交施工申请审批2铁路部门审查施工方案和安全措施协调3。