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扫黑除恶专项斗争培训课件第一章扫黑除恶专项斗争的时代背景与重大意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治安工作,把扫黑除恶作为加强和创新社会治理的重要内容开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想政治高度民生温度法治力度维护党的执政根基保障人民安居乐业习近平总书记重要指示精神扫黑除恶,除恶务尽,保障人民安居乐业,社会安定有序,国家长治久安,进一步巩固党的执政基础黑恶势力的危害触目惊心黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基近年来,各类黑恶势力违法犯罪案件呈现出新特点、新动向,严重威胁人民群众生命财产安全,影响社会和谐稳定亿15%
8.698%案件增长率涉案金额群众满意度2025年全国查处涉黑涉恶案件同比增长累计查处涉案资产总额扫黑除恶工作获得的社会认可经济领域基层政权社会治安民生领域操纵市场价格、强迫交易、垄把持基层组织、侵蚀党的执政暴力讨债、寻衅滋事、欺压百插手民间纠纷、破坏社会和谐断经营基础姓扫黑除恶守护万家灯火,每一盏灯火背后,都是人民群众对美好生活的向往扫黑除恶专项斗争就是为了守护这份安宁与幸福第二章法律政策框架与执法依据扫黑除恶专项斗争必须坚持依法治理、源头治理、综合治理、齐抓共管的原则准确理解和把握相关法律法规,是做好扫黑除恶工作的基础和前提本章将系统梳理扫黑除恶的法律政策框架,为实务操作提供坚实的法律支撑指导层司法解释与政策文件基础层刑法等基本法律核心层扫黑除恶专项条例完善的法律体系为扫黑除恶提供了强有力的制度保障,确保专项斗争始终在法治轨道上运行关键法律法规解读《中华人民共和国刑法》相关条款刑法第294条明确规定了组织、领导、参加黑社会性质组织罪的构成要件和法律责任黑社会性质组织必须同时具备组织特征、经济特征、行刑法体系专项条例为特征和危害性特征四个基本特征组织、领导、参加黑社会性质扫黑除恶专项斗争的制度化规《扫黑除恶专项斗争条例》核心内容组织罪等核心罪名范化保障条例系统规定了扫黑除恶工作的组织领导、工作机制、打击重点、综合治理等方面内容,为专项斗争提供了制度保障最新司法解释司法解释最高人民法院、最高人民检察院定期发布司法解释,明确法律适用标准,统一执法尺度,确保依法精准打击最高法、最高检关于案件适用法律的权威指导恶势力认定标准详解恶势力是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织准确把握恶势力的认定标准,对于依法打击至关重要0102经常纠集多次违法犯罪组织相对固定,成员基本稳定,有明确的组织者或首要分子在一定时期内实施三次以上违法犯罪活动0304手段恶劣扰乱秩序采用暴力、威胁等手段欺压群众,造成恶劣社会影响严重影响区域或行业的经济社会秩序注意区分:恶势力与黑社会性质组织的主要区别在于组织化程度、经济实力、社会影响力和保护伞等方面恶势力如不及时打击,极易发展成为黑社会性质组织四大打击原则指导思想打早打小1坚持党的领导,坚持人民主体地位,坚持依法严惩,坚持综合治理,坚持源头防止黑恶势力坐大成势,在萌芽状态就予以铲除,不给其发展壮大的治理机会有黑扫黑无黑除恶无恶治乱2,,坚持问题导向,因地制宜开展工作,既打击黑恶犯罪,又整治社会乱象依法严惩3严格依照法律规定,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当绝不姑息4对黑恶势力犯罪零容忍,发现一起、查处一起、打击一起法律利剑扫黑除恶坚强,保障依法治国是扫黑除恶的根本保障,法律的权威和尊严不容挑战第三章典型案例剖析与经验教训实践是最好的教科书通过对典型案例的深入剖析,我们可以更好地理解黑恶势力的作案手法、组织特点和社会危害,总结成功经验,吸取深刻教训,不断提升扫黑除恶工作的针对性和实效性本章精选三个具有代表性的案例,从不同角度展现扫黑除恶专项斗争的成果和启示传统黑恶势力软暴力犯罪先进典型暴力手段控制特定区域经济手段扰乱市场秩序基层干警英勇事迹案例一某地恶势力团伙覆灭记:案件概况该团伙以张某为首,成员30余人,长期在当地从事高利放贷、暴力讨债、强迫交易等违法犯罪活动团伙涉案金额超过
1.2亿元,严重扰乱了当地经济社会秩序,群众反映强烈侦破过程公安机关接到群众举报后高度重视,成立专案组开展侦查通过缜密调查、固定证据、深挖线索,历时8个月成功打掉该团伙,抓获全部成员,查封扣押涉案资产5000余万元案件意义该案的成功侦破,充分体现了打早打小的工作方针,有效震慑了当地黑恶势力,赢得了人民群众的高度赞誉,为地方经济社会发展创造了良好环境案例二软暴力犯罪的隐蔽打击:随着法律打击力度的加大,黑恶势力犯罪手段不断翻新,软暴力成为新型犯罪的重要特征某地王某团伙通过成立多家咨询公司,利用经济手段控制当地建材市场,采取堵门堵路、言语威胁、跟踪滋扰等软暴力手段,迫使竞争对手退出市场,严重破坏了公平竞争环境发现线索多部门协作市场监管部门发现异常公检法联合侦办固定证据依法惩处收集软暴力行为证据链主犯被判处15年有期徒刑案例启示:软暴力犯罪具有隐蔽性强、取证难度大的特点本案成功侦破体现了打财断血策略的重要性,通过查封涉案公司资产,彻底摧毁了团伙的经济基础同时也提示我们要加强部门协作,形成打击合力案例三基层扫黑除恶典型先进人物:英雄事迹某市公安局刑侦支队支队长李明同志,从事扫黑除恶工作十余年,始终冲锋在第一线他带领团队连续破获涉黑涉恶案件23起,抓获犯罪嫌疑人156名,为维护社会治安稳定作出了突出贡献工作作风李明同志以身作则,不畏艰险,多次深入虎穴侦查取证他始终坚持人民公安为人民的宗旨,赢得了辖区群众的高度信任与支持,群众举报线索数量连年上升榜样力量李明同志荣获全国扫黑除恶先进个人等荣誉称号,他的事迹激励着广大干警不忘初心、牢记使命,为扫黑除恶专项斗争贡献力量人民的保护神扫黑除恶,先锋扫黑除恶离不开人民群众的支持和参与,警民携手才能共筑平安家园第四章扫黑除恶应知应会与实务操作扫黑除恶专项斗争是一项系统工程,需要各级各部门密切配合,严格依照法定程序开展工作本章从实务操作角度,系统介绍扫黑除恶工作的基本流程、群众参与渠道和风险防控措施,帮助大家掌握必备的专业知识和技能,提高工作的规范性和有效性工作流程举报渠道风险防控规范化操作程序畅通群众参与途径确保工作安全有序扫黑除恶工作流程规范的工作流程是确保扫黑除恶专项斗争依法有序开展的重要保障从线索发现到案件办结,每个环节都必须严格按照法定程序进行,确保办案质量和效率线索收集侦办取证群众举报、主动排查与研判抓捕行动与证据固定核查与立案审判与执行登记分类、责任制核查立案审查起诉、法院审判与执行各环节紧密衔接,形成完整的工作闭环,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验线索收集与核查案件侦办与证据固定•建立多元化线索来源渠道•依法立案,制定侦查方案•及时登记、分类、核查线索•开展调查取证,固定证据链•对重要线索优先办理•适时采取强制措施•实行线索核查责任制•深挖彻查,扩大战果群众参与与举报渠道畅通举报渠道全国扫黑办设立12389智能化举报平台,实现24小时全天候受理群众举报同时开通网络举报平台、信件举报、来访举报等多种渠道,方便群众通过不同方式反映问题保护举报人权益严格执行举报人保护制度,对举报人的个人信息严格保密对打击报复举报人的行为,依法从严从快查处对提供重要线索的举报人,按规定给予奖励确保信息安全建立严格的信息管理制度,实行举报信息专人专管、分级管理采用技术手段加强信息系统安全防护,防止信息泄露温馨提示:鼓励实名举报,以便及时核实情况、反馈结果对恶意举报、诬告陷害的,依法追究法律责任扫黑除恶中的风险防控扫黑除恶工作面临诸多风险挑战,必须高度重视风险防控工作,确保专项斗争安全有序推进要坚持底线思维,增强风险意识,完善应急预案,及时化解各类风险隐患防止打击报复保障执法安全防范执法风险维护公正权威加强对办案人员、举报人、证制定周密行动方案,配备必要严格依法办案,规范执法行为,防范伪扫黑行为,坚决纠正扩人的安全保护,建立安全防范防护装备,加强应急处突演练,加强法律监督,防止出现冤假大打击面、降低认定标准等问机制,及时发现和处置威胁报确保执法人员人身安全错案和执法不当问题题,确保每起案件经得起检验复行为风险防控是扫黑除恶工作的生命线,必须始终绷紧安全这根弦,做到守土有责、守土尽责精准打击科学执法,扫黑除恶工作既要有力度,更要有精度,科学严谨的态度是取得胜利的关键第五章未来展望与责任担当扫黑除恶专项斗争已经取得显著成效,但黑恶势力仍然存在,斗争形势依然严峻复杂我们必须保持清醒头脑,坚定必胜信心,持续深化专项斗争,建立健全长效机制,巩固和扩大斗争成果,推动扫黑除恶工作常态化开展本章将展望未来工作方向,明确各方责任担当,为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利而努力奋斗建立长效机制党建引领工作社会协同共治制度化常态化推进发挥政治核心作用凝聚全社会力量深化扫黑除恶专项斗争的战略部署打财断血持续推进打财断血打财断血是摧毁黑恶势力经济基础的关键举措要进一步加大涉案财产调查力度,全面查清黑恶势力组织及其成员的财产状况,依法采取查封、扣押、冻结等措施加强与金融、税务等部门的协作,建立涉案财产处置长效机制长效机制打伞破网深入开展打伞破网坚持打伞与破网同步推进,把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇结合起来深挖彻查黑恶势力背后的保护伞关系网,对充当保护伞的党员干部和公职人员,发现一起、查处一起,绝不姑息源头治理年年20252027全面深化专项斗争实现常态化开展1234年长远目标2026建立长效工作机制彻底铲除黑恶势力党建引领扫黑除恶工作坚持和加强党的全面领导,是做好扫黑除恶工作的根本保证各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用,把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓实广大党员干部要带头担当作为,以实际行动践行初心使命,为扫黑除恶专项斗争提供坚强政治保证党委统一领导1部门协同配合2基层组织落实3党员干部带头4人民群众参与5形成从上到下、层层落实的工作格局,确保扫黑除恶专项斗争始终沿着正确方向前进党组织的责任党员干部的担当加强组织领导、统筹协调推进、督促检查落实、总结推广经验•带头学习政策法规•带头排查涉黑涉恶线索•带头参与专项斗争•带头宣传教育群众社会各界协同共治媒体宣传营造氛围充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、政策法规和工作成效及时曝光典型案例,震慑黑恶势力,鼓舞群众士气加强正面宣传,传播正能量,营造全社会支持参与扫黑除恶的浓厚氛围群众广泛参与监督人民群众是扫黑除恶的力量源泉要建立健全群众参与机制,畅通举报渠道,鼓励群众积极提供线索发挥社区、村组等基层组织作用,开展群防群治加强法治宣传教育,提高群众识黑辨恶能力和自我保护意识行业监管堵塞漏洞各行业主管部门要切实履行监管责任,加强对重点领域、重点行业的监督管理,及时发现和整治乱象,从源头上防止黑恶势力渗透媒体宣传群众参与行业监管教育引导基层治理扫黑除恶的责任与使命扫黑除恶专项斗争事关国家长治久安、事关人民安居乐业、事关党的执政基础这不仅是政法机关的职责,更是全社会的共同责任每一名党员干部、每一位人民群众都是平安中国的建设者和守护者,都应当积极投身到这场正义之战中来政法机关党政部门基层组织人民群众冲锋在前,依法严惩黑恶犯罪协同配合,形成工作合力夯实基础,筑牢第一道防线积极参与,共建平安家园扫黑除恶,人人有责让我们携手并肩,共同筑牢社会安全防线,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境守土有责守土负责守土尽责各级各部门要切实履行属地责任、部门对工作中的失职渎职行为,要严肃追责问以对党和人民高度负责的态度,全力以赴责任,把扫黑除恶工作抓在手上、扛在肩责,确保责任落实到位做好扫黑除恶各项工作上共筑平安中国梦在党的坚强领导下,在全社会共同努力下,我们一定能够夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利,建设更高水平的平安中国知识回顾重点知识回顾通过本次培训,我们系统学习了扫黑除恶专项斗争的理论知识和实务操作要点让我们一起回顾和巩固重点内容,确保学有所获、学以致用123法律依据与政策精神典型案例启示实务操作关键点•刑法第294条及相关法律条款•传统暴力型黑恶势力打击经验•规范的工作流程和程序•扫黑除恶专项斗争条例•新型软暴力犯罪侦破方法•畅通的群众举报渠道•最高法、最高检司法解释•打财断血策略的重要性•严密的风险防控措施•习近平总书记重要指示精神•基层英模的榜样力量•有效的部门协作机制常见问题答疑在扫黑除恶工作实践中,一些问题经常被提及下面对几个典型问题进行解答,帮助大家更好地理解和把握相关政策法规如何界定恶势力举报后如何保护举报人扫黑除恶与反腐败的关系恶势力需同时满足四个条件:经常纠集、多次实行严格保密制度,举报人信息专人管理;对两者紧密相连、相辅相成打伞破网是扫违法犯罪、采用暴力威胁手段、扰乱经济社打击报复举报人的依法从严惩处;提供重要线黑除恶的重要内容,要把扫黑除恶与反腐败、会秩序与黑社会性质组织的主要区别在于索的按规定奖励;必要时提供人身保护措施基层拍蝇结合起来,深挖彻查黑恶势力背后组织化程度和影响力的保护伞软暴力如何认定打财断血包括哪些措施软暴力是指不使用暴力或威胁暴力,通过滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等全面调查涉案财产,依法查封扣押冻结;追缴违法所得,没收犯罪工具;加强手段,足以使他人产生恐惧、恐慌,进而形成心理强制的行为认定时要综与金融税务部门协作;建立财产处置长效机制;切断黑恶势力经济来源合考虑行为方式、持续时间、影响范围等因素互动环节互动环节案例讨论与经验分享:理论学习需要与实践相结合现在进入互动环节,请大家积极参与案例讨论,分享工作中的心得体会,相互学习、共同提高分组研讨典型案例分享工作心得与体会将参训人员分为若干小组,每组选取一个典型案例进行深入研讨重点分析案件特点、侦破欢迎在扫黑除恶工作中有实践经验的同志,分享工作中的好做法、好经验重点交流以下内难点、成功经验和存在不足,提出改进建议容:•线索发现和核查的有效方法01•证据收集和固定的技巧案例选择•群众工作的成功案例•部门协作的创新机制各组选定研讨案例•工作中遇到的困难及解决办法02小组讨论互动原则:畅所欲言、相互尊重、共同提高请大家积极发言,分享真实经验,提出宝贵建议深入分析交流03代表发言分享研讨成果04专家点评总结提炼经验结束语扫黑除恶除恶务尽守护美好家园:,,同志们,扫黑除恶专项斗争是一场人民战争、持久战、攻坚战通过本次培训,我们深入学习了扫黑除恶的理论知识和实务操作要点,进一步统一了思想认识,增强了责任担当,提升了工作能力坚定信心践行使命持续推进坚信在党的坚强领导下,我们一定能够夺取扫以实际行动践行初心使命,切实担负起维护社保持高压态势,持续深化专项斗争,建立健全黑除恶专项斗争的全面胜利会稳定的神圣职责长效机制,巩固扩大斗争成果让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献!共同推动社会和谐稳定持续发展,守护我们美好的家园!。
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