价格法规培训课件下载

价格法规培训课件第一章价格法概述立法背景与目的适用范围实施与主管规范价格行为,发挥价格合理配置资源作用,适用于中华人民共和国境内的商品价格和服稳定市场价格总水平,保护消费者和经营者务价格商品价格指各类有形产品和无形资合法权益,促进社会主义市场经济健康发展产的价格;服务价格指各类有偿服务的收费价格法的核心原则市场调节为主导坚持市场调节价为主体,政府指导价和政府定价为补充的价格形成机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用遵循价值规律价格的制定应当遵循价值规律,大多数商品和服务价格实行市场调节价,由经营者依据生产经营成本和市场供求状况自主制定维护公平诚信价格活动应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,体现社会主义市场经济的基本要求,保护各方当事人的合法权益优化资源配置价格法的法律地位与体系结构法律体系关系价格法规范价格行为的基本法律价格法作为基本法律,具有最高法律效力国务院根据价格法制定行政法规,如《价格违法行为行政行政法规处罚规定》等;国家发展改革委等部门制定部门规国务院制定，落实价格法精神章;地方制定地方性法规和规章,但不得与上位法相抵触章节结构概览部门规章部委制定的具体实施规则地方性法规地方制定，不得抵触上位法价格法是规范价格行为的基本法律,构建了完整的价格法律体系框架第二章经营者的价格行为规范0102自主定价权利定价基本依据经营者依照价格法规定,享有自主制定属于市场调节价的商品价格和服务价经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,依据生产经营成本和市格的权利,任何单位和个人不得非法干预场供求状况制定价格,为消费者和其他经营者提供价格信息03明码标价义务禁止加价行为经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格等有关情况经营者不得从事的八类不正当价格行为串通操纵价格低于成本倾销哄抬价格虚假价格信息相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱或者消费者的合法权益积压商品等正当理由外,以低于成本的价价格过高上涨骗消费者或者其他经营者与其进行交易格倾销,排挤竞争对手价格歧视强制交易提供相同商品或者服务,对具有同等交易采取抬高等级或者压低等级等手段收购、条件的其他经营者实行价格歧视销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格此外还包括违反法律法规的规定牟取暴利,以及法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为典型案例分享某企业因价格串通被处罚:案件概要案件详情违法行为12023年某省市场监管局查处一起液化气经销企业价格串通案件,涉案企业通过微信群协商统一提价,严重扰乱市场秩序5家液化气经销企业负责人经营者不得相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权在微信群内商议统一提价,2调查取证益——价格法第十四条约定每瓶液化气涨价10元,并相互监督执行市场监管部门接到举报后,处罚结果3调取微信聊天记录、定价文件、销售记录等证据,证实串通行为依据《价格违法行为行政处罚规定》,对5家企业分别处4警示教训以违法所得3倍罚款,共计罚款120万元企业应严格遵守价格法规,独立自主定价,任何形式的价格串通都将受到严厉处罚,并影响企业信誉经营者价格管理制度建设成本核算制度价格档案管理建立健全内部价格管理制度,准确核算经营成本,包括直接成本、间接建立价格档案,如实记录商品和服务的定价成本、定价依据、价格调整成本和期间费用,为科学定价提供依据根据市场变化及时调整成本核情况等保存期限不少于三年,以备价格主管部门检查完善的价格记算方法,确保定价合理性录是企业合规经营的重要证明内部审核机制诚信价格体系设立价格管理岗位或部门,负责价格政策的制定、执行和监督定期开将诚信经营理念融入价格管理全过程,做到价格公开透明,信息真实准展价格自查,及时发现和纠正不合规行为,降低价格违法风险加强员确主动接受社会监督,树立良好的市场形象,提升消费者信任度和企工价格法规培训业竞争力第三章政府的定价行为政府定价适用范围定价依据与机制极少数商品和服务价格实行政府指导价或政府定价,主要限于以下领域:政府制定价格应当遵循科学、民主、公开的原则,主要依据以下因素:重要公用事业价格公益性服务价格社会平均成本:综合考虑生产经营成本、合理利润和税金市场供求状况:充分考虑市场供求关系对价格的影响供水、供电、供气、供热、公共义务教育、公立医疗机构医疗服社会承受能力:兼顾企业经营发展和社会各方面承受能力交通等关系群众基本生活的公用务、养老服务、殡葬服务等公益政策导向要求:体现国家产业政策和宏观调控需要事业价格性服务价格价格目录管理自然垄断经营价格重要公益性服务政府价格主管部门制定《政府定价目录》,明确政府定价和政府指导价的铁路、民航、邮政、电信等自然涉及国计民生的重要商品和服务,具体范围目录之外的商品和服务价格一律实行市场调节价目录实行垄断经营的商品和服务价格如药品、教材等价格动态管理,根据市场发展适时调整政府定价程序与听证制度价格调查听取意见开展成本调查和市场调查,收集相关数据资料,为定价提供科学依据通过座谈会、论证会等形式,广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见价格听证决策公布涉及公用事业等重要价格制定和调整,应当实行听证会制度,公开征求意见综合各方意见,依法作出定价决定,并通过政府公报、媒体等渠道向社会公布价格听证会应当邀请消费者、经营者和有关方面的代表参加,听证会参加人的产生应当公开、公平听证会应当公开进行,听证会应当制作笔录并向社会公布政府价格主管部门应当认真研究听证会参加人提出的意见,并在定价决定中说明采纳或者不予采纳的理由价格调控与宏观经济政策宏观调控目标国家根据国民经济和社会发展的需要,制定价格总水平调控目标,保持价格总水平基本稳定,防止价格总水平的大起大落价格总水平调控目标通过国民经济和社会发展计划确定并向社会公布调控措施体系政府综合运用多种手段进行价格调控:•建立价格监测制度,加强对重要商品和服务价格的动态监测•设立价格调节基金,用于稳定市场价格、调节供求关系•建立重要商品储备制度,在市场供应紧张时投放储备•运用货币、财政、税收等政策手段,间接影响价格水平•必要时可采取临时价格干预措施,防止价格异常波动价格紧急措施与临时定价权限启动条件冻结价格限制价格实行提价申报当重要商品和服务价格显著上对部分价格实行冻结,即在规定差价率或利润率,限制要求经营者提价前向政府价格涨或者有可能显著上涨,国务一定期限内不得提高价格,价格上涨幅度,防止经营者主管部门申报,经审核同意后院和省级政府可以采取临时价稳定市场预期和消费者信借机哄抬价格牟取暴利方可提价格干预措施心解除措施当市场价格秩序恢复正常、供求关系趋于平衡时,应当及时解除临时价格干预措施临时价格干预措施的实施应当依法进行,不得超越法定权限和期限采取临时价格干预措施应当公开透明,及时向社会发布信息,接受社会监督第四章价格监督检查与法律责任监督检查职责1县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查,有权对经营者的价格行为进行检查,查阅、复制有关资料,向有关单位和人员调查了解情况检查权力范围2进入经营者的营业场所进行检查;询问当事人或者有关人员,要求其说明相关事项,提供证明材料;查阅、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料行政处罚依据3经营者违反价格法规定,实施不正当价格行为的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的,处以5万元以上50万元以下罚款责任追究机制4情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任单位违法的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分价格违法典型处罚案例案例某超市虚构原价欺诈消费者:违法行为发现2024年某市消费者投诉某大型连锁超市虚构原价,标示原价299元,现价99元,但调查发现调查取证过程从未以299元销售过执法人员调取超市销售系统数据、进货记录、处罚决定价格变动记录,证实该商品历史最高售价仅为139元,虚构原价误导消费者认定为价格欺诈行为,责令改正并处以50万元罚款,违法所得15万元予以没收,合计处罚65整改措施万元超市全面自查价格标示,撤下所有虚假促销信社会影响息,建立价格审核制度,对相关责任人进行处理,向消费者公开道歉案例被媒体广泛报道,起到警示教育作用,促进零售行业加强价格自律,提升了市场诚信水平和消费者保护力度价格违法行为的社会监督消费者组织监督职工价格监督新闻舆论监督公众参与渠道各级消费者协会等企业职工价格监督新闻媒体有权对价任何单位和个人有组织依法开展价格组织依法对本企业格违法行为进行舆权举报价格违法行监督工作,受理消费的价格行为进行监论监督,依法开展价为价格主管部门者价格投诉,向价格督,发现违法行为及格问题的调查报道应当公开举报电话、主管部门反映价格时向本企业或者价价格主管部门应当网站等渠道,及时受违法行为消费者格主管部门报告,促为新闻媒体的监督理举报,为举报人保协会可以就价格问进企业依法经营活动提供便利和支密,并依法给予奖励题提起公益诉讼持第五章明码标价与禁止价格欺诈明码标价具体要求禁止价格欺诈行为类型明码标价是经营者的法定义务,必须做到真实准确、货签对位、标识醒目虚构原价:标示的原价属于虚假、捏造,并非本次促销活动前七日内最低交易价格标价内容完整标价方式规范虚假优惠:谎称优惠降价或者将要提价,诱骗消费者购买商品或者接受服务虚假标示:使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片等标价,如仅此一天全必须标明商品品名、产地、规格、可采用标价签、价目表、价目册、市最低价等等级、计价单位、价格等要素,服务电子显示屏等形式,标价位置应当醒低价诱骗:以低价招徕顾客后,以商品有质量问题等理由拒绝或拖延销售,诱项目须标明服务内容、收费标准等目,字迹清晰,易于识别骗消费者购买其他高价商品隐瞒价格:收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时,不标示或者含糊标示附加条件价格变动及时促销标示清晰虚假馈赠:虚假标示商品或服务价格附加条件,如虚假的买一赠一免费赠送等调整价格时应当及时更换标价签,确开展促销活动应标明促销原因、促模糊标价:采取价外加价、收取未标明的费用等方式,变相提高商品或服务价保标价与实际售价一致,不得出现双销方式、促销时间,不得虚构原价、格重标价等混淆情形虚假折扣明码标价法规实施案例案例背景2023年,某市市场监管局在日常巡查中发现某商场部分柜台存在未明码标价、标价不规范等问题,部分商品标价签脱落,部分商品只标示折扣未标示原价和现价违规行为细节经检查,该商场存在以下问题:一是服装专柜约30%商品未明码标价;二是电器专柜标价签与实际售价不符;三是餐饮区菜品价目表字迹模糊,计价单位不明确;四是促销商品只标5折,未标明原价、现价和折扣计算方式执法处理过程执法人员当场下达《责令改正通知书》,要求商场立即整改商场管理方组织各柜台全面自查,重新制作标价签,完善价格公示制度市场监管部门进行了跟踪检查,确认整改到位处罚结果鉴于该商场违法情节较轻,主动配合整改,态度诚恳,依法给予警告处罚,并处罚款2万元要求商场加强内部管理,建立明码标价检查制度,定期开展自查整改成效该商场建立了价格管理责任制,明确各柜台价格管理责任人,每月开展价格自查设置价格监督岗,接受消费者投诉咨询通过整改,商场价格管理水平显著提升,消费者投诉大幅减少第六章互联网平台价格行为规范年新规2025算法定价监管监管背景与重点随着互联网平台经济快速发展,出现了算法定价不透明、大数据杀熟、虚假促销等新型价格违法行为,损害消费者权益,扰乱市场秩序新规明确了互联网平台及平台内经营者的价格行为规范具体规范要求平台责任落实禁止大数据杀熟禁止大数据杀熟:不得基于大数据分析对交易条件相同的消费者实行差异化价格算法透明要求:使用算法定价应保证公平公正,不得利用算法串通操纵价格促销规范:不得虚构原价、虚假折扣,促销信息应真实准确、清晰明了价格公示:平台内经营者应明码标价,不得在标价外加价或收取未标明费用虚假促销整治平台责任:平台应建立价格管理制度,监督平台内经营者价格行为,配合监管部门执法2024年国家市场监管总局发布《互联网平台价格行为监管规定》,针对平台经济新业态强化价格监管互联网价格监管典型案例案件曝光2024年某在线旅游平台被媒体曝光存在大数据杀熟行为,同一酒店房间对不同用户显示不同价格,老用户价格反而更高监管介入市场监管部门立即启动调查,调取平台算法模型、定价规则、用户交易数据等违法认定证据,证实平台根据用户消费频次、设备型号等因素实施差别定价认定该平台利用大数据分析对交易条件相同的消费者实行差异化价格,构成价格歧视,违反《价格法》和《互联网平台价格行为监管规定》处罚决定对该平台处以上一年度销售额3%的罚款,计8000万元;责令全面整改算法定价整改落实机制,停止价格歧视行为;向受影响消费者道歉并补偿平台优化算法机制,确保同一商品对所有用户显示统一价格;建立价格合规审查制度;接受监管部门持续监督,定期报送价格管理情况警示意义案件彰显监管部门对互联网平台价格违法行为零容忍态度,促进平台经济健康发展,有效保护了消费者合法权益,营造公平竞争的市场环境价格法规最新政策解读年2024价格治理机制完善市场与调控平衡监管创新与数字化2024年中央发布《关于进一步完善价格形成机制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时运用大数据、人工智能等技术手段创新价格监管的意见》,强调坚持市场决定价格的改革方向,完更好发挥政府作用进一步缩减政府定价范围,方式,建立智能化价格监测预警系统加强对平善主要由市场决定价格的机制,最大限度减少政完善市场价格形成机制,加强价格监管和反垄断台经济、共享经济等新业态的价格监管,探索适府对价格形成的不当干预执法,维护公平竞争的市场秩序应数字经济发展的监管模式政策还强调加强重要民生商品价格调控,健全价格补贴联动机制,保障低收入群体基本生活;完善资源环境价格形成机制,促进绿色低碳发展;深化电力、天然气、水资源等重点领域价格改革价格法规培训实务操作识别价格违法行为企业价格管理制度建立1查看明码标价制度体系岗位职责检查是否标示品名、价格、规格等要素,标价是否清晰醒目,是否存在标价与实际售建立涵盖定价决策、价格公示、价格明确价格管理岗位和人员职责,落实价价不符调整、档案管理的完整制度体系格管理责任制2核实促销真实性操作流程培训教育查验原价依据,检查折扣计算是否准确,识别虚构原价、虚假优惠等欺诈行为3关注异常价格规范定价流程、审批程序,确保定价依定期组织员工学习价格法规,提升价格据充分、程序合法合规意识和能力发现明显偏离市场价格的异常高价或低价,警惕哄抬价格或低价倾销行为自查自纠应急预案4收集违法证据建立价格自查机制,及时发现和纠正价制定价格突发事件应急预案,妥善处理保留购物凭证、价格标签照片、网页截图等证据,为投诉举报提供支持格问题价格投诉和纠纷价格风险防控要点•避免价格串通,保持定价独立性•杜绝虚假促销,确保价格信息真实•规范明码标价,防止标价不全或不准•关注成本变动,避免不合理定价•重视价格投诉,及时妥善处理价格法与企业合规管理倍年100%53法律责任全覆盖最高罚款倍数档案保存期限企业及其负责人对价格违法行为承担完全法律责任,包括价格违法最高可处违法所得5倍罚款,无违法所得的最高罚企业价格档案至少保存3年,以备价格主管部门检查核实行政、民事甚至刑事责任款50万元合规管理核心要素合规文化建设制度流程优化风险识别评估培训教育常态化将价格合规理念融入企业文化,从高层建立健全价格管理制度,规范定价决策、定期开展价格合规风险评估,识别潜在建立分层分类的价格法规培训体系,确到基层树立守法经营意识,营造诚信定执行、监督全流程,确保价格行为合法风险点,制定针对性防控措施,防患于保相关人员熟悉掌握法律要求和操作价的企业氛围合规未然规范监督检查机制建立内部价格监督检查机制,定期开展自查,及时发现和整改问题,接受外部监督价格合规是企业可持续发展的基石通过建立完善的价格合规管理体系,企业不仅能有效防范法律风险,还能提升市场竞争力,树立良好的社会形象,实现经济效益和社会效益的双赢。