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供电所两票制度培训课件第一章两票制度概述两票制度的定义与目的国家电网最新要求在供电所的重要性两票制度是电力系统安全管理的核心制度国家电网公司要求各级供电单位严格执行两,包括工作票和操作票两大票据管理体系其票制度实现票据电子化管理建立全过程追,,目的是通过规范化的票据管理确保每一项溯机制强调应开必开、先票后工、按票,电气作业都经过严格审批、安全措施到位、执行的原则将两票管理纳入安全生产责任,操作程序正确从而有效防止人身伤害和设制考核,备事故两票制度的历史沿革与政策背景发展历程典型事故推动制度完善年以来两票制度经历了从纸质票据到电子化管理的重大变革国历史上多起重大电力事故的调查结果显示违反两票制度是导致事故的主2010,,家电网不断完善管理规范引入信息化技术建立了标准化的票据模板和审要原因之一这些血的教训推动了两票制度的不断完善,,:批流程近年来随着移动互联网技术的发展两票管理实现了移动端操作,,某地触电事故工作票未办理导致人死亡•4·15:2和远程审批大大提升了管理效率,某省误操作事故操作票填写错误造成大面积停电•7·22:相关法律法规某市高空坠落安全措施未落实致人重伤•10·08:1《电力安全工作规程》明确规定了两票制度的具体要求《安全生产法》从法律层面确立了安全管理制度的重要地位国家电网公司发布的《电力安全工作规程》变电部分、线路部分和《两票管理规定》为两票制度提供了详细的操作指南两票制度的核心内容工作票与操作票的区别工作票用于计划性检修、维护和施工作业涉及停电、验电、接地等安全措施的实,施需要较长的准备和执行时间操作票用于电气设备的倒闸操作如开关分合、,,刀闸拉合等操作时间相对较短但要求精确无误,两票的作用与管理原则两票制度的核心作用是将安全管理要求转化为可执行、可监督的具体措施管理原则包括事前审批、过程监督、事后总结谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁执:;行谁负责应开必开、先票后工、按票执行、执行到位;票据填写的基本要求供电所现场操作与两票管理第二章工作票详解工作票的定义与分类工作票的主要类型工作票是准许在电气设备或线路上工作的书面命令是第一种工作票适用于需要全部停电或部分停电的高压设备工作,:执行保证安全的组织措施和技术措施的依据第二种工作票适用于不需要停电的高压设备工作及低压带电工作:带电作业工作票专门用于高压带电作业:配电第
一、二种工作票用于配电线路和设备作业:填写规范与注意事项工作票的风险点与防范措施常见填写错误安全措施对应关系现场落实案例工作地点描述不清、设备编工作票中列出的每一项安全号错误、安全措施遗漏、工措施都必须在现场严格落实作时间填写不当、人员签名停电、验电、接地、悬挂标不全等是最常见的错误这示牌、装设遮栏等措施环环些看似细小的失误可能导致相扣缺一不可工作负责,严重的安全后果包括误操人要逐项检查确认工作许,,作、漏项操作、带电作业等可人要现场验收签字危险情况工作票管理中的信息化应用随着科技进步供电所的两票管理已进入信息化时代电子工作票系统通过移动终端、云平台和智能审批流程实现了票据管理的全程数字化,,010203系统登录与身份验证在线填写工作票智能审批流程工作人员通过移动终端登录系统采用双因素认选择工作票类型系统自动加载模板填写工作内系统自动推送至相关审批人支持远程审批和电,,,,证确保账户安全容和安全措施子签名0405现场执行与监督数据归档与分析现场人员扫码确认措施落实系统实时记录执行过程工作票自动归档系统生成统计报表为安全管理提供数据支持,,,第三章操作票详解操作票的定义与适用范围操作票填写规范与流程操作票是进行电气设备倒闸操作的书面依据用于指导操作人员按照正确操作票填写要求,:的顺序和方法进行设备的投入、切除、转换等操作凡涉及电气设备的使用标准操作术语如合上、拉开、投入、切除等
1.,操作都必须填写操作票经审批后方可执行,,操作项目顺序必须正确符合电气原理和安全要求
2.,操作票适用于各类电气设备的正常操作、事故处理操作、检修后的恢复设备名称、编号必须准确无误与现场标识一致
3.,送电操作等场景即使是简单的操作也必须严格执行操作票制度做到操作人、监护人明确操作前后都要签名确认,,
4.,逢操必票模拟预演合格后才能进入现场实际操作
5.与工作票的衔接操作票的风险控制风险识别预防措施应急处置操作顺序错误、设备误选、带负荷拉刀闸、操作前模拟预演、执行三核对制度、严格监发现异常立即停止操作及时汇报启动应急预,,验电不到位、安全距离不足等是操作中的主护、使用防误装置、保持安全距离案确保人身和设备安全,要风险点典型操作失误案例分析某供电所在线路送电操作中因操作票填写顺序错误操作人员先合上了隔离开关后合断路器虽然本次操作未造成事故但这种违反操作规程的行10kV,,,,,为存在极大的安全隐患正确的操作顺序应该是先合断路器后合隔离开关事后分析发现操作票审批环节未能发现错误操作人员也未能纠正暴露出,,,,多重管理漏洞操作票的审批与交接审批权限审批流程交接班管理操作票必须由值班负责人或指定的审批人员操作票填写完成后首先进行自查然后提交审交接班时未执行完的操作票必须进行详细交,,,审批审批人要具备相应的技术资质和管理批审批人要逐项检查操作顺序、设备名称、接接班人员要清楚了解操作进度、已执行权限对操作票的正确性负责重要操作还需安全措施等内容确认无误后签字批准电子项目、待执行项目和注意事项交接双方要,,要上级领导审批系统中审批流程自动流转在操作票上签名确认交接班注意事项与风险防范操作票填写示范与现场操作规范的操作票填写是安全操作的前提图中展示了操作人员在控制室认真填写操作票的场景每一项操作内容都要字迹清晰、表述准确设备名称和编号要与现场完全一致,填写完成后需要进行模拟预演在图板或模拟屏上按照操作票顺序逐项演练确保操作逻,,辑正确、顺序合理、措施到位第四章两票管理流程与职责两票管理的组织架构供电所建立了完善的两票管理组织体系所长为第一责任人安全员负责日常监督值班负责人负责审批工作负责人负责执行各岗位职责明确权限清晰,,,,,,形成了层层负责、环环相扣的管理网络1234工作负责人工作许可人工作班成员安全监督员组织填写两票确保内容准确完审核两票内容确认安全措施已严格按照两票要求作业服从工检查两票执行情况发现违章及,,,,整组织现场作业监督安全措落实批准开始工作监督作业作负责人指挥发现问题及时报时制止组织安全培训统计分,,,,,,,施落实对作业人员和现场安全过程验收工作完成情况告对个人作业安全负责析两票数据提出改进建议,,,,负全责两票管理中的监督检查日常检查要点问题处理流程两票填写是否规范完整有无涂改、代签现象发现两票管理问题后要立即记录并责令整改一般问题现场纠正严重问•,,,审批流程是否符合规定签名是否齐全题停止作业整改完成后要复查验收确保问题真正解决对典型问题要•,,现场安全措施是否与票面要求一致进行通报举一反三防止类似问题再次发生•,,作业人员是否按票执行有无违章行为•,典型违规行为及处罚两票归档是否及时保存是否完整•,无票作业停止作业对责任人警告或记过处分:,专项检查要点票据涂改重新填写对责任人通报批评:,代签名视情节给予警告至撤职处分:定期组织两票专项检查重点检查执行质量•,不按票执行停止作业严肃追责:,对典型两票进行抽查分析发现共性问题•,安全措施未落实立即停工整改对责任人严厉处罚:,开展两票管理专题培训和考核•评选优秀两票推广良好做法•,两票管理的考核与激励机制建立科学的考核激励机制是推动两票制度落实的重要手段通过量化考核和正向激励调动全员参与积极性形成人人重视两票、人人执行两票的良好氛,,围100%095%两票合格率违章次数系统应用率票据填写规范、审批流程完整、现场执行到位的无票作业、不按票执行等违章行为的累计次数电子两票系统的实际使用率推动信息化管理全,,票据占比目标达到要求实现零违章面覆盖,100%激励措施与持续改进对两票管理优秀的班组和个人给予表彰奖励在绩效考核中加分定期评选两票管理标兵和安全生产先进班组建立两票管理改进提案制度鼓励员,,工提出合理化建议采纳后给予奖励通过正向激励营造比学赶超的良好氛围推动两票管理水平持续提升,,,某供电所通过实施两票管理积分制将个人两票执行情况与月度绩效挂钩同时设立季度优秀奖和年度卓越奖一年来该所两票合格率从提升,,,92%至实现了安全生产零事故成为全系统学习的标杆
99.5%,,第五章两票制度风险防控风险识别方法风险防控措施体系应急预案与事故处理采用工作危害分析法、安全检查表法建立人防、技防、物防、管理防四位一体的风制定针对性的应急预案明确应急组织、响应流JHA,、故障树分析法等方法系统识别两险防控体系加强人员培训提高安全意识应用程、处置措施定期开展应急演练检验预案可SCL FTA,,;,票管理各环节的风险点重点关注票据填写、审信息化手段实现智能预警配备完善的安全工器行性发生事故后立即启动应急响应及时控制,;,,批、执行、监督等关键环节建立风险清单和分具强化物理防护完善制度流程堵塞管理漏洞事态做好人员救援和设备抢修并开展事故调查,,;,,,级管控措施分析两票制度与安全文化建设安全文化的促进作用培训与宣传的有效方法安全文化是两票制度有效落实的思想基础通过培育安全第
一、预防为多样化的培训宣传方式:主的核心理念让每一位员工从思想上认识到两票制度的重要性从要我,,理论培训定期组织两票制度学习讲解规定要求和操作规范:,安全转变为我要安全实操演练现场模拟票据填写和操作执行强化实践能力:,良好的安全文化氛围能够案例教学分析典型事故案例以案说法警示教育::,技能竞赛开展两票知识竞赛和技能比武以赛促学:,增强员工的安全意识和责任感•宣传阵地利用宣传栏、微信群、视频等渠道广泛宣传:形成自觉遵守规章制度的行为习惯•营造相互监督、相互提醒的团队氛围•推动安全管理从被动应付向主动预防转变•员工安全意识提升案例某供电所通过实施安全文化建设三年行动计划开展了一系列卓有成效的活动每月举办安全大讲堂邀请专家讲解安全知识每季度组织两票技能,,;大赛激发学习热情每年评选安全之星树立先进典型三年来全所员工安全意识显著提升两票执行质量大幅提高连续三年实现安全生产无事故被,;,,,,,评为省级安全文化建设示范单位第六章典型案例分析案例一工作票管理疏忽导致的触电事故:事故经过某供电所在线路检修作业中工作负责人填写工作票时遗漏了验电这一关键安全措施工作许可人审批时未认真核对现场作业人员直接进行接地:10kV,,操作由于线路实际并未停电作业人员在接地时发生触电造成一人重伤,,事故原因分析:工作票填写不完整安全措施遗漏•,审批环节流于形式未能发现票据错误•,现场作业人员缺乏安全意识未按规程验电•,工作许可人现场检查不到位未发现措施缺失•,日常培训教育不够人员安全技能欠缺•,案例二操作票顺序错误引发的设备事故:事故经过某变电站在线路送电操作中操作票填写顺序错误先合隔离开关后合断路器操作人员未能识别错误按票执行操作虽然防误装置起到了部分作:35kV,:,,用但由于人为强制解锁最终导致带负荷拉隔离开关引发设备损坏和短时停电,,,事故教训操作票的每一个细节都关系重大填写、审批、执行各环节必须严格把关防误装置是最后一道防线但不能过度依赖人员的安全意识和专业能力才是根:,,,本保障案例研讨如何避免类似事故:基于上述真实案例我们进行深入的现场模拟分析和讨论总结预防措施和改进方案,,现场模拟分析重现事故发生过程逐环节分析问题所在识别关键控制点工作票填写时是否使用标,:准模板审批人是否逐项核对现场是否严格执行三核对每个环节的失守都为事故埋下隐患讨论与经验分享组织全体人员参与讨论如果你是当事人会怎么做你的班组有无类似隐患大家分享:,各自的经验教训碰撞思想火花形成共识再完善的制度也需要人去执行安全无小事,,:,,责任重于泰山改进措施制定针对案例暴露的问题制定针对性改进措施完善工作票模板增加必填项提示强化审,:,;批人员培训提高审核能力推广电子两票系统利用智能校验功能加强现场监督落实,;,;,三核对制度定期开展案例警示教育;反思与警示这些案例用血的教训告诉我们两票制度是用无数前辈的生命和鲜血换来的每一条规定都有其深刻的现实意义我们必须心存敬畏严格执行决不能心存侥幸、麻痹大意:,,,唯有如此才能真正保障人身安全和设备安全守护好电网的安全底线,,第七章两票制度最新技术与趋势随着科技进步两票管理正在经历深刻的数字化变革智能化、移动化、数据化成为新趋势为,,安全管理带来新的机遇和挑战移动端应用基于移动终端的两票让现场人员可以随时随地填写、审批、查询两票支持拍照APP上传、语音输入、扫码识别等功能大大提升了便捷性和准确性,云平台管理基于云计算的两票管理平台实现了数据集中存储、实时同步、多级共享管理人员可以远程查看全局数据及时掌握各单位两票执行情况,智能审批利用人工智能技术系统可以自动识别票据内容智能检查操作顺序、安全措施等是否,,合规发现问题自动提示减少人为疏漏,,大数据分析通过对海量两票数据的挖掘分析可以识别高风险作业类型、易发错误环节、薄弱管理,单位等为精准施策提供数据支撑,两票管理与电力系统自动化的结合电力系统自动化水平的提升对两票管理提出了新要求也带来了新可能两票管理必须与自动化系统深度融合实现更高水平的安全管控,,自动化设备对两票管理的影响未来发展方向展望随着智能变电站、配电自动化的普及远程操作、程序化操作日智能生成系统根据作业任务自动生成两票草案,:益增多传统两票管理模式面临挑战虚拟现实利用技术进行沉浸式培训和模拟演练::VR物联网整合设备状态、环境参数自动接入两票系统:远程操作如何确保两票制度落实•区块链应用利用区块链技术确保两票数据真实不可篡改:程序化操作与操作票的对应关系•人工智能辅助助手提供实时指导和风险提示:AI自动化系统故障时的应对措施•行业领先实践分享人机协同作业的安全管控•需要探索适应自动化环境的新型两票管理模式将两票制度融入,国家电网某省公司打造的智慧两票系统集成了移动应用、智能审批、风险预,自动化系统实现技术与管理的有机结合,警、数据分析等功能实现了两票管理的全流程数字化系统上线后两票填写时,,间缩短审批效率提升人为错误减少成为行业标杆50%,60%,80%,第八章培训总结与答疑两票制度关键点回顾两票是保障安全的基础制度工作票和操作票是电力安全生产的两大基石必须严格执行应开必开、先票后工、按票执行的原则,填写审批执行各环节都要严格把关票据填写要准确完整审批要认真负责现场执行要严格到位每个环节都不能有丝毫马虎,,,安全措施必须逐项落实工作票中列出的每一项安全措施都是保命措施必须现场逐项落实不能有任何折扣,,信息化是提升管理水平的重要手段积极应用电子两票系统利用信息化技术提升管理效率和规范性,安全文化是制度落实的思想保障培育良好的安全文化让每一位员工从思想上重视安全从行动上遵守规程,,培训考核说明考核内容与形式评分标准本次培训考核采用理论考试与实操考核相结合的方式总分分分以上为优秀分为良好分为合格分:100,90,80-89,70-79,70以下为不合格理论考试分70:考核要求:两票制度基本知识分•20工作票填写与管理分理论考试采用闭卷形式时间分钟•
201.,60操作票填写与管理分实操考核在实训场地进行专人监考评分•
202.,案例分析分考核不合格者需参加补考连续两次不合格者需重新培训•
103.,实操考核分考核成绩纳入个人档案与绩效考核挂钩30:
4.,后续学习资源推荐现场填写工作票或操作票分•15•模拟审批流程5分•《电力安全工作规程》最新版现场安全措施布置分国家电网公司《两票管理规定》•10•供电所内部学习平台在线课程•典型案例库和事故分析报告•定期组织的专题培训和技能竞赛•附录一两票填写样本模板:为了帮助大家更好地掌握两票填写规范我们提供标准的工作票和操作票样本模板供学习参考,,标准工作票样本第一种工作票工作票编号2024-GZ-001工作地点某某线路号杆至号杆10kV123125工作内容更换绝缘子、紧固金具计划工作时间年月日至202461508:0017:00工作负责人张三签名工作班成员李
四、王
五、赵六签名安全措施停电验电接地悬挂标示牌装设遮栏设置专人监护使用安全带做好防坠落措施
1.
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8.填写说明工作地点要准确具体工作内容要清晰明确安全措施要逐项列出并与现场实际一致所有人员必须亲自签名不得代签:,,,标准操作票样本操作任务某某线路停电操作:10kV拉开断路器
1.123检查断路器确已断开
2.拉开隔离开关
3.123检查隔离开关确已拉开
4.在断路器、隔离开关处悬挂禁止合闸线路有人工作标示牌
5.123,!在工作地点装设接地线
6.悬挂止步高压危险标示牌
7.,!填写说明操作项目要按照正确顺序编排使用标准操作术语设备名称编号要准确无误每完成一项操作要打确认:,,√附录二相关法律法规与标准:国家法律法规行业规程标准国家电网规定《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程》发电厂和变电《国家电网公司电力安全工作规程》•••《中华人民共和国电力法》站电气部分《国家电网公司两票管理规定》••《电力设施保护条例》《电力安全工作规程》电力线路部分《国家电网公司安全生产工作规定》•••《生产安全事故报告和调查处理条例》《电业安全工作规程》配电部分《国家电网公司电力生产事故调查规程》•••《电力安全工作规《供电所安全管理规范》•GB26860-2011•程》系列国家标准以上法律法规和标准文件是两票管理的法律依据和技术指南建议大家认真学习深入理解在实际工作中严格遵照执行供电所资料室和内部学习平台,,,都有完整的文件资料可供查阅附录三常用术语解释:两票相关专业术语操作流程术语工作票准许在电气设备上工作的书面命令倒闸操作改变电气设备运行状态的操作::操作票进行倒闸操作的书面指令合闸闭合开关使电路接通::工作负责人负责组织工作和保证安全的人员分闸断开开关使电路切断::工作许可人负责审批工作票和许可工作的人员拉开操作隔离开关使其断开::工作班成员在工作负责人领导下参加工作的人员合上操作隔离开关使其闭合::专责监护人在特定工作中进行全程监护的人员投入将设备投入运行::退出将设备退出运行:安停电全切管断理设术备的语所有电源:模拟预演在图板或模拟屏上演练操作过程:验电用验电器检查设备是否确无电压:三核对核对设备名称、编号、位置:接地用接地线将设备与大地可靠连接其他重要术语:装设遮栏设置物理屏障防止误入带电区域:带电作业在带电设备上进行的作业悬挂标示牌设置警示标志防止误操作::邻近带电体与工作地点相邻的带电设备:安全距离防止触电的最小电气间隙:个人保安线工作人员使用的便携式接地线:附录四两票管理常见问题汇总:问题简单操作是否必须开票问题工作票能否提前多日填写1:2:答是的按照规定所有涉及电气设备的操作都必须填写操作票即使是看似简单的操答工作票一般在工作前一天填写最多提前三天提前过早填写可能因情况变化导致:,,:,作也不例外逢操必票是铁的纪律不能心存侥幸内容不准确确定工作安排后应及时填写并审批,问题发现票据错误如何处理问题电子票据与纸质票据效力相同吗3:4:答票据一旦填写完成原则上不得涂改如发现错误应作废重新填写紧急情况下允答在正式启用电子两票系统的单位电子票据具有与纸质票据同等的法律效力但必:,,:,许按规定方式补充或修改但必须签字确认并说明原因须确保系统运行稳定数据真实可靠审批流程完整,,,问题交接班时未完成的票据如何处理问题现场情况与票据不符怎么办5:6:答原则上应由原班组完成工作后终结票据如确需交接必须在票据上详细注明交接答立即停止作业不得继续执行及时向上级报告重新核实情况修改或重新办理票:,:,,,情况交接双方签字确认接班人员要从头了解全部情况据后方可继续安全永远是第一位的宁可延误工作不可冒险蛮干,,,,现场管理难点解析在实际工作中常遇到以下管理难点一是人员安全意识不够存在侥幸心理二是现场情况复杂多变票据难以完全涵盖三是工作任务紧急容易简化流程解决这些问题需要加强培训教,:,;,;,育完善管理制度强化监督检查更要培育良好的安全文化氛围,,,安全第一责任重于泰山供电所安全生产是电网稳定运行的基础两票制度是保障安全的重要防线每一次规范,的操作每一张合格的票据都是对安全的坚守对责任的担当让我们牢记使命严守规,,,,程为电网安全贡献力量,!培训反馈与持续改进反馈收集方式培训后支持与资源我们非常重视您的意见和建议帮助我们不断改进培训质量请通过以下培训结束并不是学习的终点我们将持续为大家提供支持,,:方式提供反馈:在线学习平台提供两票管理相关课程和资料:培训评估问卷填写培训后发放的评估问卷专家答疑定期安排专家在线答疑解惑::在线反馈平台登录内部学习平台提交反馈意见案例库更新持续收集典型案例供学习参考::面对面交流与培训组织者或安全管理人员沟通技能竞赛定期组织技能比武和知识竞赛::意见箱向供电所意见箱投递书面建议经验交流组织班组间经验分享和学习交流持续改:进机制:复训提高根据需要安排进阶培训和专题培训:希望大家充分利用这些资源不断提升自身能力在实践中加深对两票制我们建立了培训质量持续改进机制,,:度的理解和运用定期收集整理培训反馈意见
1.分析培训效果和存在的问题
2.制定改进措施并组织实施
3.跟踪改进效果并持续优化
4.结束语两票制度是保障供电安全的基石是用无数前辈的经验和教训凝结而成的宝贵财富,通过本次培训我们系统学习了两票制度的理论知识、实操技能和管理要求希望大家能够把学到的知识真正应用到日常工作中严格执行两票制度确,,,保每一次作业都安全规范安全生产没有终点只有起点让我们携手并进以对生命负责、对企业负责、对社会负责的态度把两票制度落到实处共同守护电网安全为人民群众提,,,,,供可靠的电力保障!严格执行持续学习齐心协力将两票制度落实到每一次作业不断提升安全技能和管理水平共同营造安全生产良好氛围感谢大家的积极参与与配合祝大家工作顺利平安健康!,!。
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