双控机制培训教育课件内容

双控机制培训教育课件第一章双控机制的背景与意义重要指示精神重大事故警示习近平总书记多次就安全生产工作作年青岛输油管道爆炸事故造成2013出重要指示强调人民至上、生命至上人死亡年天津港特,,62,20158·12必须坚持安全第

一、预防为主建立健别重大火灾爆炸事故造成人遇难,165,全安全风险分级管控和隐患排查治理这些血的教训促使我们必须构建更加双重预防机制科学的预防机制时代紧迫性重大事故警示年重特大事故统计深层原因分析2015-2016在这两年间全国共发生多起重特大生产安全事故造成数百人死亡直接经济损失达数十认不清风险辨识不全面安全隐患底数不清,,,:,亿元这些事故暴露出企业安全管理存在的严重缺陷想不到缺乏预见性应急准备不足:,管不好管理制度不完善责任落实不到位:,16562天津港事故青岛管道遇难人数死亡人数71深圳滑坡失联人数双控机制定义双控机制是安全生产领域的重大创新通过风险管控和隐患治理两个体系的协同运作实现安全管理的关口前移和超前预防从根本上防范遏制重特大事,,,故发生风险分级管控隐患排查治理通过系统辨识生产经营活动中存在的危险源建立常态化隐患排查机制及时发现风险管控,和风险点进行科学评估分级针对不同等级过程中出现的缺陷和漏洞按照闭环管理要求,,,风险制定差异化管控措施确保风险始终处于进行整改治理防止风险演变为事故,,受控状态关口前移将安全管理重心从事故应急处置转移到事前风险防控:双控机制的核心理念以风险为核心预防为主导把风险辨识评估作为安全管理的基础工作建坚持预防为主方针将安全管理关口前移到风,,立全面的风险数据库险形成阶段系统提升双轮驱动从事后被动应对转向事前主动防范实现安全风险管控与隐患治理相互补充、协同发力形,,管理模式根本转变成闭环管理预防为主、关口前移是减少事故发生的治本之策只有把风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面才能从根本上防范遏制重特大事,,,故安全风险漏斗模型这个模型形象地展示了从风险到隐患再到事故的演变过程大量的风险点如果不加以管控会逐步转化为隐患隐患如果得不到及时治理最终可能导致事故发生,;,顶层风险点底层事故中层隐患双控机制正是在风险和隐患两个层面分别设置防线通过层层把关、逐级过滤最大限度,,减少事故发生的可能性第二章风险分级管控体系建设风险分级管控是双控机制的第一道防线通过科学的方法识别、评估和管控风险从源头上防范事故发生建立完善的风险管控体系需要系统的方法论和,,严谨的工作流程风险辨识风险评估采用工作危害分析、安全检查表、故障树分析等运用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等工具对识别出的风JHA SCLFTA LEC,科学方法全面识别各类危险源和风险点确保不留死角和盲区险进行定量或定性评估确定风险等级,,,风险分级管控措施按照风险大小将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四针对不同等级风险制定相应的管控措施包括工程技术措施、管理措施、,个等级采用红、橙、黄、蓝四色标识实施差异化管理培训教育措施和个体防护措施等形成多层防护体系,,,风险辨识案例分享某大型化工企业风险点识别全过程该企业共辨识出各类风险点个其中重大风险点个较大风险点个通过2,847,37,286全面风险辨识企业对自身安全状况有了清晰认识为后续管控工作奠定了坚实基础,,辨识方法应用重点风险管控策略组建由生产、技术、安全等部门组成重大危险源实施小时实时监控••24的专业团队关键装置设置多重联锁保护系统•划分作业区域逐个工艺流程进行分高风险作业实行特殊许可制度•,•析建立应急响应快速处置机制•运用、等方法系统辨识公司领导定期检查重大风险点•JHA HAZOP•收集历史事故案例进行对标分析•邀请外部专家进行技术审查•风险分级管控流程图风险识别风险分级动态监控风险评估管控措施全面排查，员工全四色标识，形成清持续改进，定期评科学分析，建立风分级管控，落实责员参与单台账估更新险数据库任措施风险分级管控是一个闭环的动态过程需要持续开展、不断完善企业要建立风险管控的长效机制确保各项措施落实到位,,010203全员参与风险识别建立风险数据库制定管控措施发动全体员工参与确保风险辨识全覆盖形成完整的风险清单和管控台账针对性制定工程、管理、培训、防护措施,0405落实管控责任定期评估更新明确各级人员的风险管控职责根据生产变化及时调整风险清单第三章隐患排查治理体系建设隐患排查治理是双控机制的第二道防线是对风险管控措施落实情况的检验通过建立完善的隐患排查治理体系,,及时发现并消除安全隐患防止风险失控演变为事故,组织体系建立企业、车间、班组三级隐患排查网络明确各级排查周期、内容和标准形成全覆盖的排查体系1,,排查标准制定详细的隐患排查标准和检查表涵盖人员、设备、环境、管理等各个方面确保排查工作有章可2,,循治理机制3建立隐患分级治理制度实行闭环管理做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实,,持续改进4定期分析隐患数据找出管理薄弱环节不断完善管理制度和操作规程提升本质安全水平,,,隐患排查治理案例某制造企业典型案例典型问题清单该企业在开展隐患排查过程中发现压力容器存在裂纹、电气线设备设施隐患压力容器裂纹、防护装置失效、设备超期服役,:路老化、应急通道堵塞等类共计项隐患及时组织整改避电气安全隐患线路老化、接地不良、配电箱无标识3127,,:免了可能发生的重大事故消防安全隐患灭火器过期、应急通道堵塞、消防水压不足:作业环境隐患通风不良、照明不足、地面湿滑:管理制度隐患操作规程缺失、培训不到位、记录不完整:经验总结127100%发现隐患整改率建立隐患排查清单化、整改闭环化、管理信息化的工作模式实现隐患排查治理排查总数按期完成,常态化运行企业安全管理水平显著提升,隐患排查治理流程图隐患发现隐患登记隐患评估隐患整改复查验收隐患排查治理必须实行闭环管理确保每一项隐患都得到彻底整改对于重大隐患要实行挂牌督办、跟踪落实直至隐患彻底消除,,,发现及时登记准确评估科学建立多层次排查网络详细记录隐患信息准确判定隐患等级整改到位验收严格落实整改五项措施确保整改质量达标第四章双控机制的常态化运行双控机制建设不是一劳永逸的工作必须建立长效机制实现常态化运行这需要从组织保障、制度建设、人员培训等多方面入手确保双控机制真正落,,,地生根、发挥实效There wasan errorgenerating thisimage组织机构设置制度标准建设培训能力提升成立由主要负责人任组长的双控机制领导小组建立健全风险管控和隐患治理相关制度制定详开展全员安全培训重点培训风险辨识、隐患排,,,下设办公室配备专职人员明确各部门、各岗位细的工作标准和操作规程确保各项工作有章可查的方法和技能提高员工安全意识和操作技能,,,,,职责分工形成一级抓一级、层层抓落实的工作循、有据可依实现标准化管理确保人人会识别风险、会排查隐患,,格局双控机制运行关键点全员参与岗位覆盖信息化手段支持,双控机制不是安全部门一家的事需要全员参与、全岗位覆盖每个员工都要充分运用现代信息技术建设安全风险管理系统实现风险管控和隐患治理的数,,,掌握本岗位的风险点和隐患排查要点自觉履行安全职责字化、智能化管理提高工作效率和管理水平,,建立全员风险告知制度建立风险隐患数据库••明确各岗位安全责任清单实现移动端隐患上报••开展班前会、班后会安全教育自动生成统计分析报告••建立员工安全行为激励机制设置风险预警提醒功能••定期评估与持续改进每季度开展一次双控机制运行情况评估分析存在的问题和不足及时调整完善管理措施推动双控机制不断优化提升:,,,第五章双控机制实施步骤详解双控机制建设是一项系统工程需要按照科学的步骤有序推进从组建机构到持续改进每个环节都要扎实做好确保双控机制真正建立起来、运转起来、发挥作用,,,组建专门机构成立双控机制建设领导小组和工作专班明确责任分工制定工作计划和时间表为推进工作提供组织保障,,,制定工作方案根据企业实际情况制定风险分级管控和隐患排查治理实施方案明确工作目标、任务、标准和要求,,开展辨识排查组织开展全面的风险辨识评估和隐患排查工作摸清安全风险和隐患底数建立基础数据,,建立管理台账建立风险分级管控清单和隐患排查治理台账实现一企一清单、一岗一清单做到账目清晰、责任明确,,实施管控整改针对识别出的风险和隐患制定并落实管控措施和整改方案确保风险受控、隐患消除,,监督检查评估建立定期检查考核机制评估双控机制运行效果及时发现问题、持续改进完善,,典型实施案例分享某大型央企双控机制建设全过程该企业用时18个月,系统构建了双控机制体系,实现了从传统安全管理向风险预控型管理的转变,安全管理水平实现质的飞跃实施过程亮点取得的显著成效高层重视,成立由董事长任组长的领导小组,将双控机制建设纳入企业战略规划全员动员,开展200余场培训,培训员工

1.2万人次,实现全员覆盖系统推进,辨识风险点8,635个,建立分级管控台账,制定管控措施

1.5万余条信息化支撑,投入800万元建设安全管理信息系统,实现数字化管理65%事故下降各类事故同比下降80%隐患治理隐患整改及时率95%员工满意安全满意度提升经验教训•领导重视是成功的关键•全员参与是推进的基础•持续投入是长效的保障•信息化是提升的手段第六章双控机制与安全文化建设双控机制的有效运行离不开良好的安全文化支撑安全文化是企业安全管理的灵魂只有将双控理念融入企业文,化内化于心、外化于行才能实现长治久安,,文化引领作用安全文化塑造员工的安全价值观和行为习惯使安全成为每个人的自觉追求通过文化建设让安全第

一、,,生命至上的理念深入人心为双控机制提供精神动力,激励机制设计建立科学的安全激励机制对在风险辨识、隐患排查中表现突出的个人和团队给予表彰奖励设立安全标兵、,安全先进集体等荣誉称号营造比学赶超的良好氛围,问责制度完善严格落实安全生产责任制对风险管控不力、隐患整改不到位的责任人严肃追责建立尽职照单免责、失,职照单问责的机制推动各级人员履职尽责,行为规范养成通过教育培训、现场管理、行为观察等手段引导员工养成良好的安全行为习惯推行安全承诺、岗位宣誓,等活动强化员工的安全责任意识和自律意识,安全文化建设活动示例员工技能竞赛定期组织安全技能竞赛,检验员工对风险辨识、隐患排查、应急处置等技能的掌握程度,通过竞赛促进学习、提升能力•风险辨识能力测试•隐患排查技能竞赛•应急处置演练比武•安全操作技能大赛•班组安全建设评比安全生产月活动每年6月开展安全生产月系列活动,通过主题宣讲、知识竞赛、技能比武、应急演练等多种形式,营造浓厚的安全氛围,提升全员安全素质•安全主题演讲比赛•安全知识有奖竞答•安全警示教育展览•安全生产大检查•家属安全寄语活动第七章双控机制中的信息化应用信息化是提升双控机制运行效率的重要手段通过建设安全风险管理信息系统实现风险隐患的数字化管理、智能化预警和可视化展示大幅提高管理的,,科学性和精准性风险管理系统隐患排查工具智能预警技术建立企业级安全风险管理信开发移动端隐患排查应用运用大数据分析技术对历,,息平台集成风险辨识、评员工可随时随地通过手机上史安全数据进行深度挖掘,,估、分级、管控等功能模块报隐患系统自动分派整改识别风险变化趋势和规律,,实现风险全生命周期管理任务、跟踪整改进度、验收建立智能预警模型对可能,系统可自动生成风险分布图、整改效果实现隐患从发现出现的异常情况提前预警,四色风险图等可视化展示到闭环的全流程数字化管理实现从被动应对向主动预防,,直观呈现企业安全状况大幅提升工作效率转变信息化应用案例某企业安全风险管理平台应用效果应用成效显著该企业投资万元建设的智慧安全管理平台整合了风险管控、隐患治理、应600,急管理、教育培训等功能实现了安全管理的数字化转型,70%90%平台核心功能效率提升及时率风险地图三维可视化展示全厂风险分布:管理效率提升隐患整改及时率智能巡检扫码巡检、自动记录、异常提醒:隐患管理从上报到整改全流程跟踪:视频监控重点区域小时实时监控:24数据分析自动生成各类统计分析报表:5成0本降%低应急联动一键启动应急预案和响应:管理成本下降平台运行以来实现了安全管理从粗放式向精细化、从经验型向,数据型的转变企业安全管理水平迈上新台阶,第八章常见问题与解决方案在双控机制实施过程中企业往往会遇到各种问题和困难识别这些常见问题采取针对性的解决措施是确保双控机制有效运行的关键,,,问题一风险辨识不全面:表现风险辨识流于形式存在遗漏和盲区风险清单不完整不准确:,,原因辨识方法不科学、人员能力不足、走过场应付检查:问题二隐患整改不到位:表现隐患整改拖延、敷衍治标不治本同类隐患反复出现:,,原因整改资金不足、责任不明确、验收不严格、缺乏有效监督:问题三责任落实不到位:表现各级人员安全职责不清出现推诿扯皮责任制形同虚设:,,原因责任分工不明确、考核机制不健全、奖惩不力:问题四机制运行流于形式:表现制度建起来了但不执行台账建起来了但不更新成为应付检查的摆设:,,原因领导不重视、员工不参与、缺乏长效机制:解决方案建议加强培训考核建立分层分类培训体系开展风险辨识、隐患排查专项培训提升全员能力,,素质建立考核机制将培训效果与岗位任用、薪酬待遇挂钩,完善制度流程梳理优化工作流程明确各环节标准要求和时限建立健全配套制度确保,,有章可循、有据可依定期评估制度执行情况及时修订完善,强化监督问责建立多层级监督检查机制加大明查暗访力度严格落实奖惩制度对工作,,不力的严肃问责对表现优秀的大力表彰形成鲜明导向,,关键提示解决问题的根本在于转变观念、强化责任、完善机制企业要把双:控机制建设作为一把手工程持续投入、久久为功才能取得实效,,第九章应急管理与双控机制的结合应急管理是安全生产工作的重要组成部分将应急管理与双控机制有机结合,实现风险预控与应急处置的无缝衔接,能够最大限度减少事故损失,提升企业应对突发事件的能力隐患排查与应急演练将应急演练融入隐患排查治理过程,通过演练发现应急准备中的不足和漏洞演练后要认真总结评估,完善应急预案和管控措施,形成闭环管理•每年至少组织2次综合演练•重点岗位每季度开展专项演练•演练后及时总结改进•将演练发现的问题纳入隐患治理应急预案与风险管控衔接应急预案编制要以风险辨识评估结果为基础,针对重大风险制定专项应急预案,确保预案的针对性和可操作性预案要明确应急组织体系、响应程序、处置措施等内容•基于风险评估结果编制预案•重大风险点配套专项预案•预案与管控措施相互衔接•定期评估修订应急预案应急响应中的风险控制事故应急处置过程中,要充分运用风险管控理念,识别处置过程中可能出现的次生灾害风险,采取有效措施防止事故扩大,确保救援人员安全应急演练案例某企业火灾应急演练实录该企业针对危化品仓库火灾风险组织开展综合应急演练检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力取得良好效果,,,演练基本情况演练主要环节演练时间小时:20102参演人员人:156险情发现报警人员紧急疏散动用装备消防车台、救护车台、各类器材余件:3250演练科目火灾报警、人员疏散、灭火救援、医疗救护、现:值班人员发现火情立即启动应急预案组织现场人员按预定路线快速撤离,场警戒0304初期火灾扑救专业队伍救援义务消防队开展初期灭火行动专业消防队到场实施灭火救援05总结评估改进演练结束后召开总结会完善预案,第十章政策法规与标准解读双控机制建设有完善的法律法规和政策支撑深入学习理解相关政策法规要求是企业做好双控机制建设的重要前提各级各类企业都要严格遵守法律,法规履行安全生产主体责任,12法律层面行政法规《安全生产法》明确了生产经营单位的安全生产主体责任要求建立《生产安全事故应急条例》规定了应急准备、应急救援等内容要求,,健全并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制企业建立应急救援组织制定应急预案并定期演练,34部门规章标准规范应急管理部出台的《工贸企业重大事故隐患判定标准》等规章为企《企业安全生产标准化基本规范》等国家标准对双控机制建设提出,,业开展隐患排查治理提供了具体依据了明确的技术要求和评价标准相关政策文件解读《国务院安委会关于构建双重预《标本兼治遏制重特大事故工作防机制的意见》指南》这是指导全国构建双控机制的纲领性文该指南从个方面提出了遏制重特大事14件明确了双控机制建设的总体要求、主故的具体措施其中特别强调要构建双重,,要任务和保障措施预防机制核心要求重点内容::全面开展安全风险辨识评估推进安全风险分级管控••科学确定风险等级和管控措施深化隐患排查治理体系建设••建立完善隐患排查治理制度加强重大危险源管控••强化安全风险管控和隐患排查治理强化高危作业管理••充分运用信息化手段提升应急救援能力••企业责任企业是安全生产的责任主体必须严格遵守法律法规要求建立健全:,,双控机制确保安全生产主要负责人要切实履行第一责任人职责亲自组织、,,亲自部署、亲自检查第十一章培训总结与行动计划通过本次培训我们系统学习了双控机制的理论知识和实践方法理论学习只是第一步关键是要将所学知识转化为实际行动扎实推进双控机制建设切实提升企业安全管理水平,,,,培训重点回顾企业行动建议立即行动深刻理解双控机制的重要意义和核心理念1成立工作专班制定实施方案明确时间表和路线图迅速启动双控机制建设工作,,,掌握风险辨识评估和分级管控的方法2全员动员熟悉隐患排查治理的流程和标准组织全员培训,让每个员工都了解双控机制、参与双控工作,形成人人关注安全的良好3氛围了解双控机制建设的实施步骤和关键环节重点突破4抓住风险辨识和隐患排查两个关键环节摸清底数、建立台账、落实措施,学习典型案例经验和常见问题解决方案5持续改进建立长效机制定期评估优化不断提升双控机制运行质量和效果,,互动环节理论联系实际是提升培训效果的重要途径让我们通过案例讨论和实操练习加深对双控机制的理解提高实际操作能力,,案例讨论风险辨识小组练习讨论主题分析一起典型事故案例找出风险管控练习内容以小组为单位选择一个典型作业场所:,:,和隐患排查方面存在的问题提出改进建议或工艺流程开展风险辨识评估练习,,讨论要点练习步骤::事故发生的直接原因和根本原因确定辨识对象和范围••风险辨识评估存在哪些疏漏运用等方法识别风险点••JHA隐患排查治理有什么不足评估风险等级••如何防止类似事故再次发生制定管控措施••小组汇报交流•安全生产人人有责,这不仅是一句口号更是每个员工应当践行的行动准则只有人人参与、人人尽责才能,,真正筑牢安全防线守护好我们的生命安全和企业发展,我的安全我负责他人安全我有责认真执行安全规程严格遵守操作流程关心同事安全及时提醒制止不安全行,,,不违章作业、不冒险蛮干为共同维护作业环境安全,企业安全我尽责积极参与风险辨识和隐患排查主动报告发现的安全问题为企业安全建言献策,,结束语双控机制是安全生产的生命线是防范遏制重特大事故的治本之策让我们携手筑牢安全防线守护生命与财产安全为企业高质量发展提供坚强保障,,,!风险可控全员参与隐患消除生命至上持续改进感谢大家的认真学习与积极参与!让我们以本次培训为新起点扎实推进双控机制建设共同创造更加安全的工作环境为实现安全生产长治久安而不懈努力,,,!。