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综治教育业务培训课件第一章综治工作概述与重要性综治工作的定义与目标综治即综合治理是运用政治、法律、经济、行政、教育等多,种手段动员和依靠社会各方面力量通过加强打击、防范、,,教育、管理、建设、改造等方面工作实现从根本上预防和治,理违法犯罪维护社会治安持续稳定的系统工程,核心目标:综治工作的重要性国家安全基石民生保障根本综治工作是维护国家安全和社会稳定保障人民群众安居乐业的根本保障直,的重要基石关系到国家长治久安和政接影响群众的幸福感和安全感,权巩固发展重要支撑综治体系构建框架多层次治理网络社会参与群众组织、志愿者与社会力量综治体系建设遵循政府主导、部门协作、社会参与的原则构建纵向到底、横向到边的治理网络,体系特点部门协作:公安司法民政社区等联动政府主导党委领导,政府负责,统筹部署社区综治联动机制综治工作面临的新形势与挑战社会矛盾复杂化网络治理新难题征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等新型社会矛盾多发易发涉及面广、信息化、网络化带来网络谣言、网络诈骗、网络舆情等新型治理难,处理难度大传统治理方式面临考验题需要创新治理手段和方法,,流动人口管理公共安全风险人口大规模流动给社会治安管理带来挑战需要建立健全流动人口服,务管理体系综治工作核心理念以人民为中心坚持人民主体地位一切为了人民、一切依靠人民,依法治理运用法治思维和法治方式推进综治工作预防为主关口前移源头治理防患于未然,,综合施策第二章主体责任与法律法规综治主体责任概述综治主体责任是指生产经营单位、社区组织、政府部门等各类主体依法应当承担的安全生产与社会治理责任责任主体分类:生产经营单位企业安全生产第一责任人•:基层组织社区、村委会治理责任•:政府部门监管责任和属地管理责任•:社会组织协同治理责任•:相关法律法规解读《安全生产法》《社会治安综合治理条例》北京市主体责任规定确立了安全生产工作方针、生产经营单明确了综治工作的组织领导、工作机制、位主体责任、政府监管责任等基本制度保障措施等为开展综治工作提供了制度,,是安全生产领域的基础性法律保障主体责任具体内容责任落实要点制度建设建立健全安全生产责任制完善各项规章制度和操作规程做到:,,有章可循组织保障设置安全管理机构配备专职安全管理人员保障安全生产资金:,,投入教育培训开展安全生产宣传教育定期组织应急演练提高全员安全意识:,,和应急能力典型案例大兴火灾事故责任:1118追究年月日北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故造成人死亡、20171118,,19人受伤事故调查显示电气线路故障引发火灾但根本原因在于主体责任严重缺失8,,管理漏洞责任缺失严重后果违规住人、消防设施出租方未履行安全管条生命逝去多个家19,缺失、安全通道堵塞理责任监管部门失职庭破碎教训极其惨痛,,火灾隐患警示大兴火灾事故暴露出的安全隐患具有普遍性违规改建、电气线路老化、消防设施缺失、:安全出口堵塞、违规住人等问题在许多场所都不同程度存在这些隐患如不及时消除,随时可能酿成惨剧各单位必须引以为戒全面开展安全隐患排查整治,主体责任落实的法律后果违法违规的代价典型处罚案例某企业因安全管理缺失导致事故企业被罚款万元并责令停产整顿不履行或不正确履行主体责任将承担严重的法律后果根据《安全生产,200,,法定代表人被判处有期徒刑三年安全管理人员被判处有期徒刑一年法》等法律法规违法单位和责任人将面临多重处罚,,事故不仅造成经济损失更毁掉了企业声誉和个人前途代价极其惨重行政处罚,,:责令停产停业整顿•罚款最高可达万元•500吊销相关证照•责任人行政拘留•刑事责任构成重大责任事故罪、消防责任事故罪等最高可判七年以上有:,期徒刑安全生产资金保障与投入生产经营单位必须具备安全生产条件所必需的资金投入这是,法定责任不能打折扣,资金投入要求:提取安全生产费用一般不低于营业收入的•1-3%配备必要的安全设施设备•购置劳动防护用品•开展安全培训教育•进行应急演练和隐患治理•监督管理建立安全投入台账专款专用接受审计和监督检查:,,,确保资金用在刀刃上第三章实务操作与案例分析理论学习的最终目的是指导实践本章节将聚焦综治工作的实务操作从组织机构建设、制度建立、应急管理到宣传培训提供具体可行的操作指引同,,时通过典型案例分析总结成功经验吸取失败教训帮助大家提升实际工作能力,,,安全生产组织机构建设机构设置标准不同规模的生产经营单位应当按照规定设置安全生产管理机构配备专职安全管理人员,基本要求:从业人员人以上设置安全生产管理机构•100:从业人员人以下配备专职或兼职安全管•100:理人员高危行业必须设置专门机构并配足人员•:安全管理人员应当具备相应的专业知识和实践经验经过专业培训并取得资格证书,安全生产责任制的建立与考核0102明确岗位责任制定考核标准从主要负责人到一线员工逐级建立安全生产岗位责任做到全员覆盖、职建立量化考核指标体系包括制度执行、隐患整改、培训教育、应急演练等,,,责清晰方面0304实施定期考核奖惩机制兑现按月度、季度、年度开展考核采取检查、测评、抽查等方式确保责任落考核结果与绩效工资、晋升任用挂钩对履责好的奖励对失职的严肃问责,,,,实安全生产规章制度制定教育培训制度隐患排查制度应急预案制度操作规程制度新员工三级教育、特种作业人员培日常检查、专项检查、综合检查制综合应急预案、专项预案、现场处各岗位安全操作规程、设备使用规训、全员安全培训等制度度建立隐患台账和整改机制置方案及演练制度程、危险作业审批规程,应急管理与事故报告流程应急预案要点事故发生事故报告立即启动应急预案小时内向上级报告1预案制定根据本单位可能发生的事故类型制定:,针对性强、操作性好的应急预案明确组织机构、,职责分工、应急程序定期演练每年至少组织一次综合应急演练每半:,年组织一次专项演练通过演练检验预案、锻炼队,伍应急响应调查处理组织救援并疏散人员查明原因并整改落实及时报告发生事故后必须在小时内向有关部门:,1报告不得迟报、漏报、瞒报、谎报,综治教育中的宣传与培训方法互动式教学案例研讨法采用讨论、提问、模拟等互动方式提高学员参与度和学习效果选取典型案例进行深入剖析以案说法、以案明理、警钟长鸣,,实战演练法网络学习法组织现场演练、桌面推演在实践中提升应急处置能力利用在线平台开展远程培训方便学员自主学习扩大覆盖面,,,培训现场互动有效的综治培训强调学员的主动参与和深度思考通过案例讨论、角色扮演、小组竞赛等形式激发学员的学习热情促进知识内化互动式培训不仅传授知识技能更重要的是,,,培养安全意识和责任担当让每位参训人员都成为综治工作的积极实践者,典型综治成功案例分享案例一社区矛盾化解案例二企业安全提升::某社区针对老旧小区停车难问题引发的矛盾建立了多部门联动机制某制造企业通过强化主体责任落实实现了安全生产水平的跨越式提升,,社区、物业、街道、交警联合调研•召开居民恳谈会充分听取意见投入万元改造安全设施•,•300协调资源施划停车位规范管理建立全员安全责任制和考核体系•,,•建立长效机制定期巡查维护每月开展隐患排查和专项整治•,•成效矛盾纠纷下降居民满意度大幅提升实现了共建共治共享加强教育培训提升全员安全素质:80%,,•,成效连续三年实现零事故事故率下降被评为安全生产标准化一:,100%,级企业综治工作中的风险防控策略重点领域风险管控综治工作必须突出重点聚焦关键领域和薄弱环节实施精准防控,,重点行业危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等高危行:业重点场所人员密集场所、易燃易爆场所、地下空间、老旧小区等:重点时段节假日、重大活动、恶劣天气等敏感时期:综治工作中的群众参与机制群防群治体系1建立治保会、调解会、巡逻队等群众性治安组织发动群众参与社会治安,防控志愿者队伍建设2组建平安志愿者、网格员、楼门长等队伍形成全民参与综治的良好局面,矛盾调解机制3发挥人民调解、行业调解作用就地化解矛盾纠纷实现小事不出社区,,心理疏导服务4建立心理咨询服务站为有需要的群众提供专业心理疏导和危机干预,综治业务培训的考核与持续改进培训效果评估体系建立科学的培训效果评估机制从多维度检验培训,质量推动持续改进,即时评估课后测试检验知识掌握程度:,应用评估观察学员在实际工作中的技能应用情况:成效评估跟踪培训对工作绩效的实际影响:改进机制定期总结培训经验优化课程内容和教:,学方法形成培训评估改进的闭环,--未来综治工作发展趋势智慧综治建设运用大数据、人工智能、物联网等技术建设智慧综治平台实现风险预警、态势,,感知、精准防控法治化进程完善综治法律法规体系健全执法监督机制推动综治工作全面纳入法治轨道,,专业化水平加强专业队伍建设提升综治工作人员的专业素养和能力水平推动综治工,,作职业化发展社会化格局构建政府、市场、社会协同治理格局充分发挥社会组织和公民个人作,用形成共建共治共享新局面,结语筑牢综治防线共建和谐社会:,综治工作使命光荣、责任重大我们每一位综治工作者都肩负着维护社会稳定、保障人民安居乐业的神圣职责让我们以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的措施不断提升综治工作能力,和水平坚持以人民为中心强化责任担当创新工作方法筑牢安全防线为建设更高水,,,,平的平安中国、法治中国贡献力量!不忘初心牢记使命砥砺前行为人民服务的宗旨永维护社会和谐稳定的推动综治工作迈上新不改变责任在肩台阶谢谢聆听欢迎提问与交流感谢各位参加本次综治教育业务培训希望通过今天的学习大家对综治工作有了更加全面深入的认识掌握了实用的工作方法和技能,,如果您有任何疑问或想要进一步探讨的话题欢迎随时提出让我们携手共进为综治事业的发展贡献智慧和力量,,!联系方式技术支持学习资料培训咨询邮箱业务指导热线课件资料下载。
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