办园管园与兴园从规范迈向卓越北京通州幼儿园班

办园管园与兴园从规范迈向卓越北京通州区学前教育高质量发展路径探索与实践时代使命与区域现状审视01规范办园与科学布局优化02Contents目录卓越管园与师资队伍筑基03办园管园与兴园从规范迈向卓越幼有善育与托育服务创新04家园共育与未来生态展望05CHAPTER01时代使命与区域现状审视教育强国战略下的通州学前教育坐标定位Strategic Significance高质量学前教育的战略意义学前教育是国民教育体系的开端，事关儿童身心健康成长与国家民族未来构建优质高效的学前教育体系，不仅是迈向教育强国的第一步，更是推进乡村振兴、促进社会公平的基石教育强国建设的必要选择推进乡村振兴的必由之路社会公平的重要基础我国正处于从教育大国向教育强国转变的关键期，应对镇村教育资源不平衡不充分问题，遏制岁幼将教育公平融入综合改革各环节，缩小城镇、区0-6学前教育是夯实基础教育的重要基点儿随家人向城区迁移导致的空心化域、校际差距，扩大优质资源覆盖面从源头抓起构建优质高效体系，弥补当前教育体系保留并办好必要的镇村小规模幼儿园，完善公共服更好满足人民群众对上好学的迫切需求，为真正中的短板与弱项，支撑中国式现代化务网络，实现城乡幼有所育目标实现起点公平奠定坚实基础教育强国乡村振兴起点公平Data Overview通州区学前教育发展数据概览通州区学前教育普及水平显著提升，入园率达，公办园占比过半但在迈向高质量发展的进程中，仍面临资源分布

99.5%不均、师资队伍不稳、监管体系待完善等结构性挑战普及与普惠成果优质资源建设结构性挑战全区幼儿园入园率高达，基本实现适龄幼省优质园数量达所，占比，办学条件与教公办园、省优质园数量及在园幼儿比例与其他县市

99.5%

5065.79%儿有园上的普及目标育质量持续优化区相比仍有提升空间公办园占比（所），在园幼儿人，财政投入持续增加，有力保障硬件设施升级与软环学前教育仍是最薄弱环节，需从量的扩张转

52.63%4012052占全区总数境改善向质的飞跃

57.56%

99.5%入园率50省优质园

65.79%优质园占比痛点分析·Challenges当前学前教育面临的四大痛点通州区学前教育在快速扩张后，面临资源分布不均、师资队伍不稳、监管体系不全、管理主体多元四大结构性痛点破解这些难题，是实现从规范迈向卓越的必经之路资源分布不均师资队伍不稳监管体系不全管理主体多元城区一位难求与农村空心化并存，编外教师待遇保障不到位，未实现同民办园占比近半，教学内容与运营监教体局、镇街道、民政局等多方监镇村教育设施与师资力量差距明显，工同酬，离职跳槽现象频发，教师队管难到位，缺乏惩戒性法规，监管手管，难以形成统一有序的管理体系，优质学前教育资源过度集中于核心区伍流动性大影响教学质量稳定性段单一难以形成有效约束职责交叉导致监管盲区与推诿现象域一位难求同工同酬多头管理

47.37%CHAPTER02规范办园与科学布局优化统筹城乡发展，构建优质均衡的公共服务网络Layout Strategy优化布局与结构调整策略科学编制十五五布局规划，统筹城乡一体化发展通过提高公办园占比、保留镇村必要园所、引导优质师资下沉，构建优质均衡的学前教育公共服务网络科学规划与城乡统筹调整结构与资源分配研判人口变化趋势，科学编制十五五幼儿园布局规划，规范统一市发挥公办园保基本、兜底线作用，有计划提高公办园比例，抑制过场，确保资源配置与人口分布相匹配高收费，增强普惠性供给能力保留并办好必要的镇（街道）小规模学校，完善网络，实现幼有所鼓励优质教师去到镇（街道）幼儿园，促进城乡均衡，形成和谐共育，保障农村地区学前教育可及性生生态，推动教育质量整体提升优质园创建民办园规范·省优质园创建与民办园规范以创建省优质园为抓手，全面提升办学条件与师资水平；同时规范民办园经营，形成公办民办互补、优质均等与个性化需求并存的良好格局明确创建目标强化师资队伍区教体局对参创园进行一对一指导，提升办学条件与教学环境各参创园以此为契机，优化教学环境，助力高质量发展一对一指导高质量发展规范民办经营建立监管制度规范各类民办幼儿园经营发展，在提供均等资源同时，满足家长个性化需求建立民办园黑白名单制度，加强日常运营监管，确保教学内容符合国家标准均等与个性化黑白名单制度CHAPTER03卓越管园与师资队伍筑基破解待遇难题，打造高素质专业化幼师铁军POLICY DIRECTION提升待遇与落实同工同酬依法保障编外教师待遇，试点备案制管理，逐步实现同工同酬通过建立合理薪酬增长机制与职业晋升通道，稳定队伍，激发幼师职业吸引力薪酬保障机制备案制管理0102依法保障编外教师地位，建立合理工资涨幅机制，确保社保公积金全覆盖试点并推广幼儿园教师备案制管理，缩小与在编教师差距，实现同工同酬社保公积金全覆盖同工同酬职业发展通道专业培训体系0304区教体局会同有关部门研究晋升及评优评先机制，拓宽个人价值提升渠道建立常态化培训体系，提升专业化发展水平，增强职业归属感与荣誉感晋升评优评先归属感荣誉感··教职工配备用工规范·严格配备标准与规范用工管理严格执行两教一保配备标准，严禁有编不补与随意借调确保各类幼儿园配足配齐教职工与卫生保健人员，筑牢幼儿安全健康防线配足配齐教职工严禁随意借调民办园同等配备卫生保健人员所有幼儿园严格按照两教一严禁机关、事业单位等随意借民办幼儿园按配备标准配足配齐各类幼儿园按国家规定配备卫生保要求配足配齐教职工，严调、借用幼儿园教师，保障一线教职工，确保师生比符合国家规保健人员，落实晨午检与疾病防禁有编不补，确保每个班级都教学力量稳定，维护正常的教育定，与公办园享受同等的人员配控机制，守护幼儿身体健康成有足够的保教力量教学秩序备要求长两教一保严禁借调师生比晨午检CHAPTER04幼有善育与托育服务创新聚焦岁关键期，打造有温度的副中心托育样板2-3通州区托育服务托育服务覆盖与普惠成果通州区托育服务实现乡镇全覆盖，所幼儿园开设个托班，提供托位个，普惠托位占比有效破解托育113159313866%难，构建起广覆盖、保基本的托育服务网络幼儿园托班113159所个全区幼儿园开设托班，满足多样化入托需求托育服务实现乡镇全覆盖，打破城乡壁垒托位普惠占比313866个%大幅降低家庭育儿成本，体现民生工程公益属性持续深化托育一体化建设，让爱在阳光下成长KINDERGARTEN PRACTICE东惠家园幼儿园五感体验与专业照护聚焦岁发展关键期，构建专业照护情绪陪伴成长引导体系通过五感体验游戏与标准化反馈机制，实现教育自然融2-3++入生活，缓解家长焦虑构建专业照护情绪陪伴成长引导师资团队，精准回应低龄幼儿情感需求++教育融入生活环节进餐引导观察色彩纹理，户外探索刺激视觉听觉触觉入园前深度访谈掌握作息偏好，标准化反馈机制让家长实时了解在园动态每周举办亲子体验日，示范指导绘本共读与五感手工，赋能家庭科学育儿幼儿园教师引导幼儿五感体验与观察探索RESPONSIVE CARE七零九零幼儿园回应性照护与细节呵护将回应性照护融入日常，以专业与爱打造安全趣味环境通过游戏化引导化解焦虑，家园交换日记记录成长，实现教育理念与行动的双向同步01·ENVIRONMENTPLAY环境细节与游戏化引导—圆角玩具柜、幼儿专用洗手池扶手等细节设计，处处体现对幼儿安全呵护—晨检魔法棒、进餐食物侦探等游戏化方式，巧妙化解入园焦虑与挑食02·EMOTIONHOME-SCHOOL情感回应与家园同步—每日绘本共读、情绪安抚等一对一甜蜜时光，确保情感需求被及时回应—家园交换日记记录成长点滴、分享育儿方法，实现教育理念与行动双向同步幼儿园回应性照护互动场景PRACTICE教工幼儿园软环境设计与节气膳食全方位软环境设计保障安全，私密空间支持自理能力发展将二十四节气融入膳食体系，自主游戏区激发体HUI+N能，让成长在游戏中自然发生01防夹手软包门、全软包滑梯、防滑地垫，全方位软环境设计保障幼儿安全02私密小帐篷、萌象隔板等设计，支持幼儿逐步实现如厕、收纳等自理能力03二十四节气融入膳食立春节气山药粥、清明青团，品尝中感知传统文化魅力04打造HUI+N自主游戏区，教师作为观察者支持者，给予个性化体能引导幼儿园传统美食制作活动FEATURED PRACTICE台湖中心幼儿园五大游戏区与精细膳食设置感统、角色、建构、美工、玩具五大游戏区，全面开发幼儿潜能常态化开放家园观摩，乐和膳食册精细反馈，构建透明互信的家园关系五大游戏区开发潜能家园互动与精细膳食感统区与角色区01通过平衡船、多元场景扮演，锻炼肢体协调与社交表达常态化开放活动观摩01常态化开放活动观摩与成长展示，让家长沉浸式感受幼儿点滴进步建构区与美工区02提供丰富搭建材料与艺术工具，激发空间想象与审美创造乐和膳食册精细反馈02膳食制作精细，教师陪餐反馈优化口感，乐和膳食册定期向家长反馈玩具区03投放益智教具，在玩乐中锻炼逻辑思维与专注力CHAPTER05家园共育与未来生态展望化解焦虑构建信任，绘就幼有善育副中心新蓝图家园共育化解家长焦虑从信息不对称到信任共建家长焦虑多源于信息不对称通过认同家长用心、建立日常碎片化分享机制，透明化反馈幼儿在园细节，逐步构建家园信任，实现科学育儿同频共振焦虑根源与应对策略碎片化分享机制焦虑根源托班家长焦虑多源于信息不对称，无法实时看日常碎片化分享每天同步进餐、午睡、自主穿衣、盥洗等见孩子在园状态家长将孩子送入托班后，面对长达数小细节用照片、短视频或简短文字，让家长看见孩子的独时的信息盲区，自然产生担忧与不安立与成长应对策略首先认同家长用心，通过持续、细致、真诚的日全流程覆盖游戏、户外活动全环节，让家长全方位了解幼常沟通建立信任理解家长的关切是爱的表达，而非过度干儿成长轨迹与情绪变化从入园到离园，每个关键节点都有预温暖回应HOME-SCHOOL CO-EDUCATION家园共育平台建设与机制创新搭建多元化家园共育平台，通过公众号、育儿专线、亲子体验日等形式，让家长从旁观者转变为参与者，形成科学育儿同频共振的良好格局线上专业支持亲子体验活动公众号分享育儿知识、开设育儿专线答疑，打破时空限制提供专业支持每周定期举办亲子体验日，邀请家长参与绘本共读、五感手工等活动公众号育儿专线绘本共读五感手工··教师示范指导常态化开放观摩教师现场示范指导，帮助家长学习科学育儿方法，提升家庭教育质量常态化开放活动观摩与成长展示，让家长深度参与幼儿在园学习生活现场示范科学育儿活动观摩成长展示··POLICY·GOVERNANCE监管体系完善与法治保障推动学前教育法律法规完善，增强惩戒性与强制性理顺多部门协同管理体制，形成统一有序监管体系，对侵害幼儿权益行为零容忍，筑牢安全底线法律法规与制度建设管理体制与协同机制推动学前教育法律法规完善，增强法律效力层次，增加惩戒性与强制性理顺区教体局、镇街道、民政局等多方管理主体职责边界，建立权责明0101条款，明确违规责任追究机制晰、统一有序的分级管理体系细化涉及幼儿园规范和儿童保护的具体内容，完善办园标准与质量评估建立跨部门协同监管机制，定期对民办园教学内容、师资力量、安全卫0202体系，确保监管有法可依、有章可循生、财务状况开展联合督导与评估惩戒性强制性可执行跨部门协同监管常态化····Outlook未来展望深化托育一体化与高质量发展以十五五规划为引领，持续深化托育一体化建设优化布局、提升公办占比、稳定师资队伍，打造北京乃至全国学前教育高质量发展的副中心样板持续深化托育一体化建设，不断提升幼儿园托育质量，扩大普惠托位供给科学编制十五五规划，进一步优化城乡布局，提高公办园与省优质园占比全面落实同工同酬与备案制管理，打造高素质专业化幼师铁军让每个孩子都能在爱的阳光下茁壮成长，绘就幼有善育副中心新蓝图北京通州城市副中心风貌办园管园与兴园从规范迈向卓越感谢聆听携手共绘幼有善育副中心新蓝图。